县域小城镇规划中的问题与对策

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1、县域小城镇规划中的问题与对策摘要：着眼我国经济发展的迫切需求以及小城镇在经济结构体系屮所呈现的重要地位，小城镇的发展已引起各级政府的重视和社会的关注.用于指导小城镇建设的城镇规划设计工作显示岀十分的必要性和迫切性。在市场经济逐步成熟的今天•影响小城镇经济发展的因素不断涌现，并口是随时都会变化看的。随着城镇建设投资主体由单一向多元化发展，不可预测因素逐渐增多，于是传统的小城镇规划方法和理念已经受到了前所未有的挑战，站在丿力史的前沿，我们需要重新思考和定位小城镇的规划设计问题。关键词：县域小城镇；规划；问题；对策Abstract:Theimportantpositionofu

2、rgentdemandontheeconomicdevelopmentofourcountryandsmal1townsintheeconomicstructuresystem,thedevelopmentofsmalltownshasattractedtheattentionofalllevelsofgovernmentandsocialattention.Forurbanplanninganddesigntoguidetheworkoftheconstructionofsmalltownsshowthenecessityandurgencyofvery.Inthema

3、rketeconomygraduallymaturetoday.Theinfluencingfactorsoftheeconomicdevelopmentofsmalltownsareconstantlyemerging,andwillchangeallthetime.Alongwiththeurbanconstructioninvestmentdevelopmentfromsingletomultipie,unpredictablefactorsgraduallyincreased,sothesmalltownplanningmethodandthetraditiona

4、lconcepthasbeenhithertounknownchallenge,standinginthehistoryofthefrontier,weneedtorethinkandpositioningofsmal1townplanninganddesignproblems.Keywords:smallcountytown;planning;problem;countermeasure中图分类号：［F299.22］文献标识码：A文章编号:2095-2104（2013）一.县域小城镇规划过程中普遍面临的问题（-）城镇职能与性质不确定目前，县域小城镇的性质普遍都是根据现有

5、的一点资料及现状产业发展状况来定的，在职能方面职能多数是以商贸、第三产业的为主，缺乏前瞻性与全面性，没有经过深入的调查和分析，定性显得肤浅。在进行当地的规划工作时应当充分重视当地居民对木地情况的了解，征求他们的合理化建议。并参照这些建议对当地发展条件进行分析，以结合当地具体情况做出适宜的规划。真止做到以规划催进当地经济，以规划满足人民需求。（-）土地开发不合理，资源浪费现象普遍存在由于社会主义市场经济体制还处在初步建立的阶段还不尽完善，而计划经济条件下的政府控制力已明显减弱。与此同时，新的政府宏观调控机制还没有完全建立。鉴于这种情况，出让土地使用权就畸形的成为了当地政府手

6、中最大的一张财政牌。建设用地规模被各城镇通过规划编制的方式不断扩大。导致供长期发展用的土地大批量出让给了开发商，政府便失去了对土地的控制权，并由此引发一系列的社会冲突。对城乡的可持续发展造成相当大的危害。（三）规划建设脱离实际，农民难以进城县域小城镇建设应充分尊重当地现实情况，充分考虑农民利益，但现实情况中是还普遍存在照搬大中城市的建设模式的现象•热衷于搞大广场、宽马路。脱离实际的搞高新科技产业园。忽略产业规划的合理性,完全脱离了因地制宜的要求。上述现象造成开发成本不断攀升，无形间抬高了农民进城的门槛。（四）环境污染严重，影响农民生产生活近些年，许多有污染严重的项0陆续从

7、沿海地区向内地小城镇转移。但是小城镇无论从管理水平和资金投入方面都不可能达到严格的环保要求，有害气体和废水往往直接排放，造成严重的大气和水污染。致使一些小城镇因为过于强调短期经济增长，而沦为大屮城市的垃圾桶，给附近村民的生活和生产造成严重伤害。（五）忽略城镇地域特色，规划布局呆板，千遍一律在我国有成千上万个小城镇，由于所处的地理环境各异、历史文化传统、风俗习惯的不同，因而千姿百态，各具特色。但近年来，许多小城镇的规划建设逐渐趋同，不管地形、地貌因素，道路盲目以棋盘式为主、布局模式也均死板教条，没有创新，缺乏特点，失去了小城镇本