危化品安全管理的问题及对策

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1、危险化学品安全管理的问题及对策1严峻的现实据世界卫生组织估计，全世界每年有癌症患者600万人，每年因癌症死亡约500万人，山死亡总人数的十分之一。我国每年麻症新发病人有150万人，死亡110万人。而造成人类癖症病的原因中80%—85%与化学因素冇关。据我国卫生部统计，全国现有尘肺病人累计达55万人，其中已死亡近13万人，新发病人数每年以1.5—2万例的速度増长；全国每年报告的各类职业中毒人数有数千人，死亡数白人。有毒有害化学品対人体健康造成严重威胁，职业健康危害已成为我国劳动者过早丧失劳动能力的主要因素。我国危险化学品所造成的事故频频发

2、生，有的对环境和人体健康造成长期的潜在影响。近年來我国危险化学品在生产、使用和运输过程屮，估计仅化工系统每年发生300多起事故，严垂地危害了人体的健康和造成环境污染。危险化学品的安全形势非常严峻。2危险化学品安全管理存在的主要问题2.1管理法律法规不健全一方而，我国现行的《化学危险物品安全管理条例》和安全牛产方而的法规，大部分是在计划经济体制下制订的，安全生产的执法主体及执法客体都发生了很人的变化，已经不能适应市场经济的需要。山于近年来国冇企业改制、下放，使原冇的一些管理部门失丈•原冇作用，而红头文件根木触及不到众多的小型企业和乡镇企业

3、，致使这些非公有制企业成为安全监督管理的空白点。另一方面，我国危险化学品立法管理体系不健全，与国外化学品管理体系不接轨，需耍补充完善。例如，我国缺少一部控制工业化学品和民用化学品的综合性环境立法。发达国家早在20世纪70年代初就开始实施新的化学物质巾报审杳制度，90年代起韩国和菲律宾等国家也建立了新化学品屮报审查制度。而我国作为化学品生产和进出口大国，至今尚没冇建立这一制度，难于从源头控制污染危害大的化学品的生产和进口。第三，我国化学品的污染防治工作更是一个亟待加强的薄弱环节。据不完全统计，一部分国外已禁用或严格限用的化学品，如滴滴涕、

4、叩胺磷、久效磷、伸化合物、偶氮染料等，我国仍有一定量的生产，给人体健康和环境造成严重危害和潜在危害。H前，我国危险化学品的安全管理主耍注重化学品的易燃性、爆炸性、氧化性、腐蚀性及毒性，很少考虑英环境危害性。因此，迫切需要根据PIC公约等国际公约要求，充分考虑化学品的环境危害性，结合国情筛选确定我国重点环境管理化学物质名单并建立相应的管理登记制度。2.2生产工艺落后，安全设施老化我国目前许多化工企业生产工艺技术相当落肩，设备老化陈旧，由丁•资金紧张又无力更新改造，造成大量化学事故的发半。例如2000年12)117口，浙江建德某化学工业公司

5、液氨车间发生的人量液氨泄漏事故，就是由于液氨储槽的阀门质量不高、老化陈旧发生炸裂而导致液氨泄漏，造成4人死亡，12人中毒的重大事故。企业安全生产设施配备不齐或质量差、防护效能低，一些设施本身存在严重的事故隐患，甚至带病运转，这是化工企业事故频发的重要原因么一，这些事故的发生，绝大部分属于危险化学品事故，其危害远远大于非危险化学品事故O2.3安全生产管理监督不力、执法不严有些企业安全管理法规制度不健全，有章不循，纪律松懈。加之当前各级机构改革使安全监秤管理队伍发生较大变化，冇些金业取消了安全管理机构，其至取消了安全管理专业人员，致使安全生

6、产监怦力量薄弱，安全生产管理不严，安全生产监骨不力。对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的申件处罚不严，造成重大事故频繁发生，特别是危险化学品运输中和废弃后的事故呈上升趋势。2.4安全教育培训亟待加强企业经营管理者和操作人员缺乏化学品安全知识培训，安全意识差，致使"三违”现象时冇发生。一些企业未能严格按照国家冇关规定对在易燃、易爆等危险岗位工作的人员进行专业培训，致使操作人员缺乏自我保护意识和能力，一旦遇到反应失控、有毒、可燃气体或液体泄漏、可燃、有再液体泄漏等现象无所适从，不会操作、不会白救、不会判断，在不止常现象面前无能为力，以致事态

7、扩大。3对危险化学品应采取的对策3.1生产使用危险化学品的对策3.1.1企业应研究易燃易爆化学品的危险性及安全措施企业在试制新的易燃易爆化学品时，对每种产品应按照实验标准进行试验，并将实验结杲得出的燃点、闪点、爆炸极限等物化性质的技术数据以及防火、防爆、火火方法制定出技术方案，送交有关部门批准后，方能批量生产。2.1.2使舟易燃易爆化学品的厂房、车间必须按观定布局生产使用化学品的厂房、车间必须按照它的危险性的类别，满足建筑总平面布置、防火间距、建筑耐火等级、结构构造、厂房防爆泄压、通风采暖、安全疏散、防爆电气设备、防雷防静电的要求，并在

8、建筑物内设置相应的消防设施。2.1.3危险化学品的生产工艺必须合理易燃易爆危险化学晶的空产工艺流程要合理，生产设备、管道、容器、反应器要根据工产实际悄况的需要，相应地设置安全液封、阻火器、阻火闸门、单向阀、