司法行政基层工作年度要点

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1、司法行政基层工作年度要点2014年全市司法行政基层工作要以打造人民满意的服务型机关为总要求，围绕中心、服务大局，进一步完善矛盾纠纷排查调处工作全覆盖，大力提升司法所建设水平，推动基层法律服务工作规范开展，努力开创全市司法行政基层工作新局面，为构建“四个全覆盖”工作体系奠定坚实的基础。—、进一步完善矛盾纠纷排查调处工作全覆盖K强化人民调解组织建设。扎实推进各类人民调解委员会规范化建设，年内，争取实现70%以上村（社区）人民调解委员会和80%以上镇（街道）人民调解委员会达到规范化标准。大力开展“无矛盾纠纷激化、无民转刑案件、无群体性

2、事件发生”的“三无”村（社区）创建活动，维护基层和谐稳定。积极推进组建市人民调解员协会，争取年内完成。巩固规模企业人民调解组织和新媒体人民调解组织建设，扩大企业人民调解组织的覆盖面，年内，500人以上企业人民调解组织覆盖率达到80%以上。继续推进市（县）区调处服务中心实体化建设，争取年内市（县）区调处服务中心建成率达75%o进一步强化两级调处服务中心规范化建设，健全完善各项工作制度，提升中心规范化建设水平。推广邀请人大代表、政协委员定期到调处服务中心参与接待调解矛盾纠纷做法，争取社会各界对调解工作的关心支持，促进中心工作的全面提

3、升。2、加强人民调解队伍职业化、专业化、正规化建设。加快专职人民调解员建设步伐，按照县、乡、村分别不少于5、2、1的比例，专业人民调解组织2-4名专职人民调解员的要求配备专职人民调解员。强化专职人民调解员管理，明确专职人民调解员以市（县）区为单位集中招聘、集中培训、集中管理、集中保障。健全全覆盖的人民调解组织及人民调解员备案制度，开展人民调解组织和人员备案情况核查，完善人民调解组织和人员的备案记录，年内将重点对专业性、行业性和对接调解组织、队伍进行摸底调查，全市人民调解员继续保持持证上岗。探索开展人民调解员职称评聘，调动人民调解

4、员从事调解工作的荣誉感和积极性。3、突出矛盾纠纷排查调处。加大网格化建设力度，认真贯彻落实省、市关于推进社会矛盾纠纷网格化排查预警工作要求，进一步细化网格单元，落实网格责任，提高矛盾纠纷排查预防能力。完善纠纷信息采集、报送、处理的基本程序，认真执行矛盾纠纷“零报告”制度。完善矛盾纠纷分析研判机制，制定《无锡市矛盾纠纷分析研判暂行办法》，突出实时动态、重大个案、阶段性、区域性重大疑难矛盾纠纷的分析研判。围绕重大活动、重要节点组织开展矛盾纠纷排查化解专项行动，重点化解征地拆迁、土地流转、教育医疗、劳动争议、环境保护等与人民群众切身利

5、益息息相关的矛盾纠纷，切实防止群体性事件、个人极端事件、民转刑等重大恶性案件的发生。突出抓好市（县）区司法局实战化建设，加大督察力度，提高县级司法行政机关主要负责人、分管领导、从事调解指导管理工作人员对重大矛盾纠纷调处、个案指导服务能力；将县级司法局长“三懂四会”（懂民情民意、懂经济社会发展大局、懂基本法律知识、会基本调解技能、会分析研判、会沟通协调、会指导管理）作为硬性要求列入评先评优指标体系。4、落实调解保障。积极推动人民调解信息化建设发展，继续加强调解工作的基础数据统计工作，调解组织和调解员数据每季度随数据变化及时调整更新

6、，如实反映全市调解工作情况。重点推动专业性、行业性人民调解组织（派驻调解工作室X有条件的村（社区）人民鼓励有调解委员会与调解平台的互联互通，推进调解信息化全覆盖。条件的地区探索开展网络调解、专家远程会诊、重大疑难矛盾纠纷风险评估等调解工作方法，方便群众，努力提升服务效能。全面落实个案补贴制度，进一步激发广大人民调解员的工作积极性和主动性，督促未建立个案补贴制度的地区尽快建立，要求已经建立的地区抓好个案补贴的落实，确保个案补贴工作落到实处。5、强化衔接配合。深化公调对接机制，认真贯彻落实《省司法厅省公安厅关于进一步深化“公调对接”

7、工作的意见％苏司通27号）的通知精神，加强与各级公安机关的协作配合，推进全市公调对接人民调解工作深入开展。派驻式人民调解工作室的工作程序仍按市综治办等六部门发布的《关于印发〈无锡市“公调对接”工作实施办法（试行）〉的通知》（锡综治办22号）规定执行，各级要加强“公调对接”的信息采集统计工作和年度考评工作，省厅、市局今年将此项工作列入绩效考评体系。深化诉调对接机制，健全司法所、基层人民法庭排查化解矛盾纠纷联动机制。进一步规范派驻基层人民法院（法庭）人民调解组织建设和管理，对组织机构、人员聘用、场所保障、调解工作流程等定期进行督促规

8、范，对管理混乱的单位要及时进行整改。深化专业性调处机制，继续完善医患、劳资、交通事故等矛盾纠纷专业调处机制，加强与建设、国土、环保等职能部门的沟通联系，探索建立征地拆迁、环境保护、土地流转等专业性人民调解组织，加强与行政调解的联动、配合，提高对新型矛盾纠纷的控制