取消强制婚检的利弊分析及对策

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1、取消强制婚检的利弊分析及对策发布日期:2010-10-19上海市静安区民政局摘要:1986年，我国我开始实行强制婚检，要求男女双方在结婚登记时，应当持冇婚前医学检查或者医学鉴定证明，以确保我国《婚姻法》有关“患有矢学上认为不应当结婚的疾病者禁止结婚”规定的有效实施。这一措就对于提高家庭婚姻的稳定，提高出牛人口质量,产生了非常积极的作用。但是，在具体实施上冇一定的难度，主要是婚姻登记机构对“不应当结婚的疾病”难以界定，存在检査项H多、缺乏针对性，婚检费用较高等问题，群众反映强烈。2003年10月1日正式实施的《婚姻登记条例》中収消了强制婚检，规定当事人进行结婚登记时，不需要提供《

2、婚前医学检查证明》。这一规定在某些方面冇一定的积极作用，它体现社会对个人权利的尊重，降低了个人及社会的相关成本。但是取消强制婚检Z后，出现了婚检率的人幅下降，离婚率提高等社会现象，影响下一代健康和民族整体索质，也影响到家庭和社会的和谐稳定。诸如此类的问题引起社会的广泛关注，这些年來这一问题的争论一•百在进行，不在少数的医学界人士和有关专家学者要求政府恢复强制婚检。虽然恢复强制婚检尚需全曲考量得失,但政府冇关部门应当对此问题予以足够的重视这个。II前，我国冇些地区的婚检率还在继续下降，婚检率趋近于零，冇必要采取切实可行的措施加以解决。首先，应当加强政策宣传力度，使群众真止认识到口

3、觉婚检对个人、家庭和国家的垂要性，提高他们对国家、社会的责任感和对他人及自己的责任心；其次，采取有效措施提高服务质量，尽可能为当事人提供方便快捷、切实有效的服务；特别是在经济上减轻他们负担。再次，探索由政府买单，提供免费婚检和孕检的新举措。我们相信，只耍全社会共同努力，以维护家庭和谐和社会和谐为己任，止确认识解决这一问题的重要性，収消强制婚检后所产生的诸多社会问题一定能得到很好的解决。关键词：强制婚检，婚检率，和谐家庭建设我国实行强制婚检开始于1986年。1994年颁布的《婚姻登记管理条例》第—•次把婚检的相关规定写入法规；1995年6月起施行的《中华人民共和国母婴保健法》规定

4、：“男女双方在结婚登记时，应当持有婚前医学检查证明或者保学鉴定证明”，以立法的形式，进一步强化了婚检制度。强制婚检结束于2003年。2003年10月正式实施的《婚姻登记条例》屮规立：当事人进行结婚登记时，不需再提供《婚前医学检查证明》，改强制婚检为自愿婚检。对于婚前医学检杳由“强制”改“口愿”的原因，大多认为是由于婚姻法规定的“医学上认为不应当结婚的疾病”一直未能明确。1950年4月30日，《中华人民共和国婚姻法》（简称《婚姻法》）颁布实施，作为新中国的第一部法律，对于不应当结婚的疾病，在第五条中规定：“有牛理缺陷不能发牛性行为者，患花柳病或精神失常未经治愈，患麻风或其他在医学

5、上认为不应结婚之疾病者禁止结婚”:［①］1980年9月10口颁布的《婚姻法》第六条规定:“患麻风病或其他在医7上认为不应结婚Z疾病者禁上结婚”；［②］2001年4月28H的《婚姻法》修止案第七条规立：“患有医学上认为不应当结婚的疾病者禁上结婚”血1。从法律规定的不断改变，可以看出中国法律体系在不断地向人性化的方向发展。然而，对“不应当结婚的疾病”的界定却越來越模糊。这就产生了两方面的问题:一是婚姻登记机关根据婚检机构出具的检查结果无法认定当事人是否患有不应当结婚的疾病，是否可以办理登记；二是由于检查缺乏针对性，造成婚检中存在检查项目多、收费高等问题，群众反映强烈。强制婚检的取消

6、引发了社会各界的广泛关注。至今，取消强制婚检制度已经6年多了，但是关于是否应当取消强制婚检的讨论和关于强制婚检利弊的争论一直不绝于耳。为此，我局结合和谐家庭建设，从取消强制婚检的利弊和取消强制婚检厉的相关对策，作了一些初浅分析和探索。一、取消强制婚检的利弊分析（一）有利方面1、体现了对公民权的尊重。取消强制婚检规定，由当事人自己决定是否参加婚检，是对公民个人基本权利的尊垂，是给人们更多更大的自主权。它有利于保护个人隐私，尊垂人们平等的婚姻权利，是社会进步的表现。2、降低了婚姻登记的经济成本。据了解，当时全国婚前检查的平均费用约为250元左右，而人多数民众表示自己对接受的费用数额

7、范围在50元至100元之

8、'可，可见当时婚检的实际收费相对于我国民众实际收入水平和能够接受的收费水平而言普遍偏高。取消强制婚检能够降低当事人婚姻登记的经济成本。3、有利于节省社会成本。在我国，依附于强制婚检制度而存在的是庞大的婚检机构。这些机构的设立和运营都需要耗费大量的社会资源，如办公场地的租建、设备的购置、人员的配备以及运营开支等。取消强制婚检可节省这部分费川。（二）不利因素1、取消强制婚检与现行的法律和法规存在冲突。首先，取消强制婚检的做法违反了有关的法律规定。中国属大陆法系国家，各种