【02】参考资料：指标业务标准、流程、岗位职责介绍

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1、指标系统业务标准.流程.岗位职责对于整个指标系统的业务标准、流程、岗位职责，首先要说明一点是：软件在很多方面提供灵活设置,以便各财政单位在使用时通过设置来满足本单位的管理需求。本文的业务标准仅针对各单位主要的共同点进行描述、业务流程及岗位职责是札I对应的。各业务具体经办人是可由各财政单位灵活设置的，因此，岗位职责主要针对不同流程中相应的岗位设置的。从财政行业来看，以预算处、国炸处对指标和支付的控制为核心，通过信息流，协同各业务处室的业务关系，再通过业务处室协同各预算单位的关系，从而实现从预算编制到预算执行，从财政部门到各预算单位和银行的整个信息流的完整运转，可以大大提高财政资金的

2、管理效率，冇利于规范操作、管理监督，也使信息链中的所有单位都加强管理、提高效率。一、执行系统总体业务标准、流程指标管理是根据上、本级财政部门的相关文件进行指标登记（追加、追减、调剂），指标只在审批通过后方可进行拨款处理。1、软件相应的流程如下图：年初预算数据导入单位指标基本支指标核销及资金拨付总会计2>指标通知单管理业务及相应单据的分类剂调刑■盼矽邑单位1增加或追减单位n处室指标（预算•处主管）单位指标（业务处室主管）2.1.业务说明：将指标从资金归属范畴划分为三个层次：总指标、处室指标、单位指标。其中：处室指标是一个多层次的指标，这里为清晰方便起见，简化为一个处室指标层。这三个

3、指标层次财政局可根据实际情况减少总指标或处室指标，以简化指标管理的层次>总指标：财政町支配的资金总和>处室指标：处室町支配的资金总和>单位指标：单位可支配的财政资金总和2.2.资金流向及单据分类：上述三层指标，在流向上能够实现资金的任意转换，财政局可根据实际管理需要，确定所需要的资金流向，例如:资金流向单据分类开始登记总指标总指标追加通知单从总指标迫减形成不可使用指标总指标追减通知单总指标Z间进行调剂总指标调剂通知单从总指标分配到处室，形成处室指标处室指标增加通知单从处室指标追减回到财政，形成收回的总指标处室指标追减通知单从处室指标调剂处室、科目等形成新的处室指标处室指标调剂通知

4、单从处室指标分配到单位，形成单位指标单位指标增加通知单从单位指标调剂处室、单位、科目等形成新的单位指标单位指标调剂通知单从单位指标收回处室，形成收回的处室指标单位指标追减通知单二、指标系统的业务标准、流程、岗位职责一）指标管理业务标准、流程、岗位职责1、标准指标数据人致分为2个部分：1、年初部门预算数据转成当年预算的指标数据；2、执行过程中调整的指标数据（包括追加、追减、调剂）。1、年初由部门预算数据转入的指标数据是同时登记到处室和预算单位的。2、调整的方法大致分为三种：追加、追减、调剂1）追加：追加分成总指标追加，处室指标的追加及单位指标的追加。其中总指标、处室指标追加是根据上

5、级或本级财政单位相关文件进行登记的，单位指标的追加除根据上级或本级财政单位相关文件外，述受相关处室指标的限制，即必须冇处室可用的指标才能登记单位指标追加。2）追减：追减亦分成总指标追减、处室指标的追减及单位指标的追减。其中总指标、处室指标追减是根据上级或本级财政单位相关文件进行登记的，登记时只能针对厅局、处室可用的未分配的指标进行追减。单位指标的追减除根据上级或本级财政单位相关文件进行登记的，登记时只能针对单位可用的未拨款的指标进行追减。3）调剂：指标调剂同样分成总指标调剂，处室指标调剂和单位指标调剂。其中总指标、处室指标调剂是根据上级或本级财政单位相关文件进行登记的，登记时只能

6、针对厅局、处室可用的未分配的指标进行调剂，该调剂可是处室间、处室内、科目间的调剂。单位指标的调剂包括单位指标的科1=1间的调剂、单位指标单位间的调剂，调剂除根据上级或本级财政单位相关文件进行登记的，登记时，调出指标只能针对单位可用的未拨款的指标进行调剂或处室未分配，总指标未分配的指标进行调剂，对单位指标被调出方来说,单位指标（或处室可用指标）减少了，而对调入单位而言，单位指标增加了。2、流程指标管理主要完成财政部门可使用预算资金的管理和分配，以保证预算执行冇计划、冇H的的顺利实施。其主要任务是根据年初的预算，确定各处室、单位的具体指标。并根据需要，在各处室间、科目间进行指标的调剂

7、，以保证政府在预算执行中的平衡。软件总流程及与外界的关系如门流程图说明：预算处在进行完第二年支出预算编制后，将预算草案送人大审批。审批通过后形成年初预算。利用年初预算导入功能，生成预算总指标、处室指标以及单位指标。通过指标调整管理（处室指标管理、单位指标管理），调配新的处室指标、单-位指标。使用指标调剂功能对已分配指标进行调剂。最后进入拨款处理。1）系统通过定义各类单据的来源利去向来构建业务数据的管理流程。不同财政部门的业务处理流程都有差别，管理比较严格的单-位流程非常复杂，系统