强化部门决算数据质量监督检查的探析.

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1、强化部门决算数据质量监督检查的探析摘要：部门决算是部门预算执行情况的综合反映，是国家做出调控决策的重要参考依据，因此认真做好部门决策工作，确保数据质量具有重耍意义，但冃前部门决算工作情况不尽如人意，本文阐述了部门决策中存在的问题，分析了原因，并就如何加强部门决算数据质量监督检查，提高决策质量进行了有针对性的探讨。关键词：部门决算；监督检查；质量为加强部门决算管理工作，提高部门决算信息质量，发挥部门决算在财务管理中的作用，2014年1月1日，财政部根据相关法律法规施行了《部门决算管理制度》，其中对部门决算数据质量监督检查提出了明确要求。目前，部门决算数据质量监督检查已成为财政部门的一项常态化工

2、作，成为对预算单位预算编制、预算执行、会计核算和决算编制以及财务管理工作的重要检验手段。一、部门决算数据质量监督检查工作的意义、方法及内容部门决算核查，是对预算编制、执行、会计核算和决算编制以及财务管理工作的全血检验，主要是对预算单位部门决算账表一致性、预算单位会计核算、预算执行情况以及部门决算填报情况以及执行财经法规、政策及财务管理方面的检查，对提高部门决算信息质量，发挥部门决算在财务管理、考核评价具有重要的作用。要做好这项工作应从以下几个方面进行入手:（-）要分别采用“听、查、提”三个工作步骤首先，应认真听取预算单位自查情况汇报，获取预算单位收入来源、支出渠道、会计核算等相关信息。其次，

3、开展现场检查工作，查阅预算单位相关会计报表、账簿、固定资产管理系统、相关编办及银行开户文件、必耍时抽查相关的记账凭证和原始凭证，认真填写检查工作底稿。最后，就检查中发现的问题当场与单位沟通并确认，提出检查结论和整改要求。（二）要明?—检查内容，了解预算单位财务管理及编报工作情况一是要对预算单位部门决算账表一致性的检查，分别就上年结转、当年收支、年末结余、支出明细、往来情况、资产情况和人员编制等方面进行账表核对；二是对预算单位会计核算、预算执行情况以及部门决算填报的检查，重点了解收入支出决算表中收支的构成情况，资产负债表中资产、负债、净资产的增减变动情况，检查资产情况表中“固定资产”同上报财政

4、部门的行政事业单位资产管理系统是否一致；职工人数同单位人事部门的编办文件人数和部门决算填报人数是否一致等。三是对预算单位执行财经法规、政策及财务管理方面的延伸检杳，主耍对单位国有资产有偿使用收入上缴情况、银行账户管理是否规范等情况进行核查。二、部门决算数据质量监督检查中常见问题及产生原因（一）部门决算数据质量监督检查中的常见问题1•会计账务处理、科目使用不规范，决算数据失真一是预算单位使用经济科冃使用不准确，如部分预算单位将购置的固定资产记入“商品与服务支出”，没有列入“其他资本性支出”相对应的经济科目；在日常业务核算中，没有按照《政府收支分类科目》设置规范的经济分类科目，甚至在填报决算时进

5、行人为调整，造成支出经济分类科目账表不一致。二是对新会计制度提出的新会计科目使用不规范，如部分预算单位对于“应付职工薪酬”、“应缴税费”，“代管款项”等负债类和净资产类科目存在模糊认识，不能正确使用此类科目。在新旧会计制度衔接时，双分录的会计核算没有领会到位，使用不规范。2•预算单位部分收支反映不真实、准确有的单位将已列入单位预算的上级部门核拨的资金不在本年收入中反映，而在往来资金中核算，有的单位银行利息不通过“其他收入”核算,而在“其他应付款”中核算，有的甚至直接冲减支出，有的基建并账还存在不完整和不规范，基本支出和项冃支出列示不清、不细的问题，导致部门决算账表收支不真实、不全面。3.预算

6、单位固定资产和资产管理系统不一致部分预算单位的固定资产管理不够规范，固定资产账面数量和价值和单位资产信息系统不一致的情形，固定资产管理制度没冇真正落实到位。4•部门决算人员信息不准确部分预算单位在填报部门决算时，没有及时更新人员信息数据，特别是编制有所调整时也未及时更新，经费自理人员填报不够准确，导致部门决算和单位信息不对称，人员信息不准确。（二）造成会计基础工作不规范，财务管理水平薄弱的原因1.预算单位对部门决算工作重视程度不够一是对部门决算工作认识程度不高，缺乏事前核查和后期监督机制，部分单位和个人认为部门决算无非是一项简单的填报工作，忽略了决算中相关数据的真实性、准确性、报表的完整性、

7、逻辑合理性及上下年度之间的衔接，使预算单位降低了对部门决算工作的重视程度。2•单位财务人员业务知识更新较慢，没有发挥好“传帮带”的作用近几年财政改革力度加大，行政事业会计制度、中小学会计制度等不断的推陈出新，迫切需耍业务知识扎实的会计人员来完成决算工作。部分预算单位会计人员虽然参加了相关培训，但鉴于自身自学能力弱，新的会计业务知识更新慢，再加上部分预算单位受编制等因素限制，会计人员变动较大，在变动过程中没有发