关于开展2015年度湖南省科技计划项目绩效评价暨监督检查

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1、关于开展2015年度湖南省科技计划项目绩效评价暨监督检查工作的通知索引号：430S00005/2016-18439题裁分类：发布机构：省科学技术厅发文日期：2016-05-04主题分类：主题词：名称：关于开展2015年度湖南省科技计划项目绩效评价暨监督检查工作的通知各市州、省直管试点县科技局，省直有关部门，有关高校院所，各有关单位： 　　根据《中央财政科技计划（专项、基金等）监督工作暂行规定》（国科发政〔2015〕471号）、《湖南省科技发展计划专项资金管理办法》（湘财教〔2015〕57号）和《省财政厅关于开

2、展2015年度省级财政资金绩效评价工作的通知》（湘财绩〔2016〕3号）的有关规定，为进一步加强科技计划项目过程管理，我厅将组织2015年度省级科技计划项目绩效评价和监督检查工作，现将有关事项通知如下： 　　一、工作原则 　　1、坚持遵循规律。根据科技计划（专项、基金等）的性质和特点，分类开展监督工作，坚持内部管理与外部监督相结合，既强化监督的刚性要求，又要发挥监督的督导和服务功能，提高财政科技资金使用效益。 　　2、坚持分级监督。结合科技计划管理层级，突出计划主管处室项目管理主体责任，充分发挥市州（含省直管

3、县）科技局和第三方专业服务机构的作用，突出对关键环节的监督，实行分层分级监督检查。加强监督工作人员培训和科技计划监督管理政策宣讲。 　　3、坚持绩效导向。统筹协调监督检查与绩效评价工作，加强项目执行情况和资金管理使用监督的协同，强化事中、事后监督和绩效评估评价结果运用，完善科技计划动态调整和项目终止机制。 　　4、坚持依法监督。遵循公平公正公开原则，依法依规依程序开展检查、督导和问责，做好检查记录和资料归档的“痕迹化”管理，严格执行工作纪律，接受社会监督。 　　二、绩效评价 　　（一）绩效评价对象及方式 　　

4、2015年度省级预算安排我厅的2个专项资金，其中科学发展计划专项60283万元，产学研结合专项5000万元，以及我厅部门整体支出。绩效评价主要采取自评方式组织。 　　（二）绩效评价内容 　　1、专项资金绩效评价。重点评价2015年度省级财政资金立项支持的科技计划（专项、基金等）项目，包括项目承担单位法人责任制落实情况，专项资金管理办法和单位财务制度是否规范情况；项目进度、重大事项报告等执行情况及实施效果，财政资金分配、拨付和使用情况，预算执行及会计核算等资金管理使用情况；科研人员在项目实施和资金管理使用中的科

5、研诚信和履职尽责情况。 　　2、部门整体支出绩效评价。部门整体支出绩效评价包括2015年度部门基本支出和除专项资金以外的项目支出，重点评价预算配置、预算执行情况、预算管理、职责履行、履职效益和新增财政支出、一般性支出、会议支出、楼堂馆所项目支出、办公经费支出、机构编制和工资管理、厉行节约保障措施等方面的执行情况及其政策效果、以及除专项资金以外的项目支出的管理、使用、效益情况。 　　（三）绩效评价工作安排 　　1、下达通知。市州（含省直管县）科技局、省直单位和高校院所科技管理部门分别负责通知本地区、本部门和本单

6、位的项目承担单位做好相关工作。 　　2、专题培训。5月上旬，我厅组织工作启动暨培训会，有针对性地布置相关绩效评价和监督检查工作，开展相关内容的培训。 　　3、绩效自评。5月中旬前，项目承担单位根据《省财政厅关于开展2015年度省级财政资金绩效评价工作的通知》（湘财绩〔2016〕3号）要求，整理项目实施及资金管理使用情况等佐证材料，编制自评报告、填报数据表（见附件），并提交至材料审查部门。6月上旬前，完成厅部门整体支出绩效自评。 　　4、材料审查。6月中旬前，项目推荐单位对所推荐立项的项目绩效自评材料进行审查，

7、汇总本地区、本部门或本单位所属项目绩效数据（见附表3和附表4），并形成材料审查意见交监督管理处。材料审查时应记录项目合同书主要任务指标及佐证材料的审查情况，发现的问题及是否合格的结论，并明确提出项目继续执行、开展后续监督检查或专项审计（检查）等建议。同时，省科技经费监管服务中心组织专家参与并指导部分市州科技局和高校院所科技管理部门开展绩效自评与材料审查工作。 　　5、报告公示。6月20日前，形成2015年度省科技厅财政资金绩效评价工作报告，按程序报省财政厅相关部门，并于6月30日前在厅门户网站进行公示，接受社

8、会监督。 　　三、监督检查 　　（一）监督检查对象及内容 　　1、厅计划主管处室。重点检查2015年度科技计划（专项、基金等）配置的科学性及实施绩效，厅党组会和厅务会决策落实情况，项目过程管理及痕迹化管理情况。 　　2、项目推荐单位。重点检查市州（含省直管县）科技局、高校院所和省直单位科技管理部门，对2015年度省级科技计划立项推荐和项目监督执行过程中的履职尽责情况，组织项目材料审查，配合开展绩效评