脱贫行动的理论纲要

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1、第二篇脫貧行動的理論綱要關於脫貧的理論，一般而言，指的是：「教育投資」「自立就業」「資產累積」三項內容為主的工作模式。第二篇脫貧行動的理論綱要本篇「脫貧行動理論」指的是一套系統性說法：「對於貧困者人性預設」「貧困問題如何產生」→歸於第三章「脫貧行動的規範理論」「脫貧的具體處遇」→歸於第四章「脫貧行動的實務理論」二者須時時校準確保手段目的的一致性。第三章　脫貧行動的規範理論第一節　人性預設：追求自由人性預設是社會工作處遇最根本問題。沈恩：「人」的全面自由的發展觀，一改以收入、資源佔有量衡量福祉的經濟學傳統。對貧困，主張以「能力的剝奪」取代所得不足的定義，這種關注能力的立論和社會工作增強

2、權能（增權）說法有異曲同功之妙。沈恩印度裔學者，1998「福利與貧困問題」獲諾貝爾經濟學獎第一節　人性預設：追求自由一.人想要實質的自由，社會有責任幫助人取得實質的自由人與生俱來就有種渴望自由、取得自由的內在驅力。人能力的提昇是構成自由發展目的項目的要件。社會工作重視「人」達成目的的手段，實務處遇的目標是提升人的“能力”。社會分工日益複雜，實質自由取得難靠個人，協助個人取得社會工作專業，也就取得他的社會位置。第一節　人性預設：追求自由二.實質的自由要有諸能力作後盾沈恩「能力觀」：「有能力等同自由」→「免於拘束，而有能力去做什麼的自由」非古典自由主義不受拘束的自由，而是人可據以實現願望

3、的真實機會人可以實現願望的真實機會關鍵就在「能力」。人的生活狀態由各種「運作」組成性質→屬於一種「活動」與「狀態」實質→為讓生活功能運作完善，以獲取相關資源機會便統稱「能力」。第一節　人性預設：追求自由三、諸能力由完善運作所須之資源、機會、與本事所構成「能力」：個體部份是種本事；教育與醫療是主要構成教育→個人能力得以提升醫療→個人能力可以獲得保存。「能力」結構部份指「機會與資源」。「能力」需要：政治權利、經濟權利、社會機會、制度透明度、安全保障等工具性的體制保障。，第一節　人性預設：追求自由脫貧行動理論的人性預設，沈恩的說法與馬克思之論調：沈恩：「社會有責任助人取得實質自由」馬克思：

4、「內在創生力」觀點指人有強烈欲望想把「潛能」變成「真正用出來的能力」之「驅力」沈恩：諸能力要能完善的運作要件；要正視「人」同時受制於資源、機會與本事的被動部份（歷史、不同社會關係作用影響的結果）。馬克思：「人性是社會關係的總和」→在不同社會關係下會有不同的人性觀。如果可以轉變社會關係，改動約制/壓迫人的環境（資源/機會/本事），便意味人性能因此改變。第一節　人性預設：追求自由從「個人」與「環境」說明了人積極主動的面貌，也指出了人受制環境的客觀事實。在人與環境互動過程中各種因素牽引作用，展現人獨具的「個體性」。「挑戰與回應」的模式，是「人類行為與社會環境」的要旨。第二節　貧困問題的根源

5、：能力剝奪貧窮永遠與社會同在，無論採取絕對貧窮或相對貧窮的概念，都難擺脫。若依照總體收入低於國家平均收入不到一半居民的比例作為相對貧窮率來計算，富裕如美、日兩國，其貧窮比例也高居世界前一、二名。社會工作者，要積極移除造成貧窮的各種因素，也要致力幫助個體建立起一套足以因應貧窮挑戰的策略。第二節　貧困問題的根源：能力剝奪George與Howards的貧窮深度觀點中，貧窮由以下四者構成：殘存：僅考量足以維生的食物維生：較殘存為多，考量的還有其他維生基本需求社會維持：納入相對概念，著眼取得或維持所屬社會　階級生活方式所需之資源社會參與：即擁有足夠資源參與常民風俗所認可之各式活動貧窮概念論點很

6、多，到目前為止，也沒有一致界說，其選擇端賴論者的立場而定。基於概念必須~簡便精確具備相當敏銳度有助社會工作實務處遇等三大考量第二節　貧困問題的根源：能力剝奪綜合整理貧窮概念並評論如下：一、貧窮作為一種「物質條件」的缺乏，有補充及恢復之功，但失之於預防問題的發生物質條件的缺乏是指缺乏基本維生物質和低於生活標準，及多重剝奪等三個子項：缺乏基本維生物質：指一旦缺乏此類物質就有礙充分參與社會的東西。低於生活標準：是指依基本維生所需飲食設算得出的貧窮線。多重剝奪：在貧困區中的貧窮者，除孤立無援、告貸無門，還身負諸如健康不佳、教育不足、身心障礙等多層問題。這種取向，可以使貧困者單純接受，恢復其貧

7、困生活，卻無法沒有預防功能；於是提出貧窮作為「經濟地位」不利的說法第二節　貧困問題的根源：能力剝奪二、貧窮作為一種「經濟地位」的不利，直指貧窮背後的權力本質，但失之於忽略貧窮仍有其他社會面貌政治與經濟是的一體兩面。貧窮作為一種「經濟地位」不利觀，在內容上包含：缺乏資源掌控力、不平等、社會階級三個子概念。缺乏資源掌控力：關切勞工相對資本家所處的弱勢位置。不平等：一般以所得不均度來表示。社會階級：注意掌握生產工具、同一階級生活型態，亦重視日常語言背後所呈現的權