永州市中心城区建设工程项目提前介入质量安全监督操作规程

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1、永州市中心城区建设工程项目提前介入质量安全监督操作规程（试行）为强化市中心城区建设工程质量安全监管，有效解决中心城区政府重点工程项目和时间要求紧迫的园区工业项目因不能及时办理报建手续而形成工程建设质量安全隐患，使项目质量安全处于可控状态，支持我市经济发展和建筑市场监管工作的持续健康发展，结合中心城区建设实际，特制定此操作规程（试行）。第一条必备条件提前介入质量安全监督项目必须同时具备以下6个条件。1、项目条件。工程项目必须是政府招商引资工程或市政府重点项目，或关乎民生的重大市政工程项目和园区工业项目，且对完工投入使用的时间要求非

2、常紧迫，如不立即开工就无法如期建设，将会造成不良社会影响，还没有完全开工建设的工程项目。房地产开发项目原则上不提前介入质量安全监督。2、规划条件。有《建设工程规划审批单》或《建设工程规划许可证》或已通过市规委会、市住建局局务会议研究的规划审批的《会议纪要》（注：《会议纪要》或《工程规划许可证》上须有房建项目栋号、各栋层数和建筑面积，市政工程须有标段、道路长度和宽度等相应的主要规划技术指标参数）。永州市中心城区建设工程项目提前介入质量安全监督操作规程（试行）为强化市中心城区建设工程质量安全监管，有效解决中心城区政府重点工程项目和时

3、间要求紧迫的园区工业项目因不能及时办理报建手续而形成工程建设质量安全隐患，使项目质量安全处于可控状态，支持我市经济发展和建筑市场监管工作的持续健康发展，结合中心城区建设实际，特制定此操作规程（试行）。第一条必备条件提前介入质量安全监督项目必须同时具备以下6个条件。1、项目条件。工程项目必须是政府招商引资工程或市政府重点项目，或关乎民生的重大市政工程项目和园区工业项目，且对完工投入使用的时间要求非常紧迫，如不立即开工就无法如期建设，将会造成不良社会影响，还没有完全开工建设的工程项目。房地产开发项目原则上不提前介入质量安全监督。2、

4、规划条件。有《建设工程规划审批单》或《建设工程规划许可证》或已通过市规委会、市住建局局务会议研究的规划审批的《会议纪要》（注：《会议纪要》或《工程规划许可证》上须有房建项目栋号、各栋层数和建筑面积，市政工程须有标段、道路长度和宽度等相应的主要规划技术指标参数）。3、图审条件。有经过图审（或备案）的施工图。4、五方责任主体条件。有满足要求的施工单位和监理单位,有完整的《施工合同》和《监理合同》及工程项目部、监理部关键岗位人员任命文件。5、安全生产条件。有深基坑或地下室的工程，必须提供变形观测及施工方案、合同，并按规定进行专家论证。

5、有邻近建筑或构筑工程施工可能造成邻近建筑及构筑物设施受影响的，必须提供施工前相应建（构）筑物的影像（图片）证据固定资料并建立观测方案。6、文明施工条件。必须满足围挡规范、进场道路硬化、冲洗平台建立、材料堆放整齐、安全通道保障、临边防护到位、临时用电规范、宣传挂图齐全等。第二条办理程序1、建设单位向市住建局写出提前介入质量安全监督申请，并经市住建局局长或分管副局长批示同意。2、监督科负责人根据局领导和站领导的批示深入项目现场进行调查，并出具资料审查和现场核实意见。3、建设单位向市质安监督站提供工程相应的规划资料及中标文件、盖有图审

6、机构印章的施工图及图审备案表、施工合同和监理合同、项目部和监理部任命文件及相应人员执业证复印件、施工和监理单位资质证书复印件、邻近建（构）筑物影像（图片）证据固定等相关资料，市质监站再按规定进行监督管理。第三条提前介入质量安全监督的工程施工进度范围及工作要求被批准纳入提前介入质量安全监督的项目，市质安站监督科按正常受监项目的要求对工程施工质量和安全生产实施监督，项目各责任主体单位及关键岗位人员必须服从监管，严格按规范标准和施工图的要求认真组织施工，并按规定进行分部（子分部）或阶段性验收，手续补齐后再对分部（子分部）或阶段性验收记

7、录签署意见。1、提前介入质量安全监督的项目，现场监督的频次要加大（每月至少3次），发现有质量、安全隐患的，必须停工整改，拒不限期整改的，要立即给予相关责任主体启动严重不良行为记录认定。2、提前介入质量安全监督工程，房建工程施工进度不得超过±0.00,市政工程不得超过土路基顶面和地下管道安装（沟槽土方回填之前）施工阶段。工程形象进度达到相应阶段而质量安全受监手续仍未办理好的严禁继续施工。3、工程形象进度达到提前介入监管范无质安监手续仍进行下阶段施工的或不服从监管的，市质安站须及时向建设单位下发工程停工通知书，并对相关责任主体下发严

8、重不良行为记录告知书、认定书，及时抄送市执法支队和上报市住建局，并严格跟踪对工程的质量安全监督，对拒不履行监督指令的，要对责任单位按有关规定启动行政处罚程序。4、形象进度超过提前介入监督范的工程补办质量监督手续，按市质安站的《中心城区房屋建筑和市政基础设施工程项