棚户区改造项目PPP合作项目框架协议

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1、XX市人民政府ZJ第一公路工程局有限公司PPP合作项目框架协议本协议由甲乙双方于年—月—日签署。签署地点：甲方：XX市人民政府（以下简称为甲方）乙方：ZJ第一公路工程局有限公司（以下简称为乙方）为适应xx社会与经济快速发展的需要，认真落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，改革创新公共服务供给机制和投入方式，发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，引导和鼓励社会资本积极参与公共服务供给，为广大人民群众提供优质高效的公共服务，经甲、乙双方协商，就XX市棚户区改造项目及基础设施建设项目达成以下框架协议。—'合作背景充分发挥甲方资源优势和乙方在资金、技术、管理、建设方面的优

2、势，本着平等互利、公平守信原则，甲、乙方在XX市基础设施建设、棚户区改造、保障性住房、能源交通等方面进行多种形式的深度合作，形成战略合作伙伴关系，实现共赢发展。二'项目基本情况XX市棚户区改造项目及基础设施建设项目包括：1•小庙泸川XXX大道东地块棚改安置点项目；2.XX片区西郊乡张家屯村丁家坝棚改安置点项目；3.XXXib棚改安置点一期项目；4.XXX山棚改安置点二期项目；5.XXX山棚改安置点三期项目；6.XX市海南乡核桃村棚户区拆迁安置点项目；7、XX市海南乡缸窑村棚户区拆迁安置点项目；8.XX市海南乡钟楼村棚户区拆迁安置点项目；9.XX市海南乡古城村棚户区拆迁安置点项目；1

3、0.XX市小庙乡袁家山村棚户区改造项目；11.XX大道东延线道路建设工程高见乡拆迁安置点项目；12.XX工业园区统规统建A地块一期安置房项目；13•其他基础设施项目。三、项目合作的基本原则及运作方式（一）基本原则。按照政府主导、社会参与、市场运作、平等协商、风险分担、互利共赢的原则。（二）运作方式。采用政府与社会资本合作模式（PPP）开展PPP—体化公开采购确定合作方，ZJ第一公路工程局有限公司参与投标。（三）项目公司结构及投融资结构。若ZJ第一公路工程局有限公司取得本项目投资人资格，可与政府指定的国有公司按约定比列出资组建项目公司，负责项目的投融资。ZJ第一公路工程局有限公司负责

4、项目的施工总承包，交工验收合格后根据项目运营情况甲、乙方可协商让乙方提前将所有股权按约定的股权比例转让给甲方或第三方，乙方退出该项目。（四）项目采购方式。项目采购依据《中华人民共和国政府采购法》及相关规章制度执行，采购方式包括公开招标、竞争性谈判、邀请招标、竞争性对话和单一来源采购。由政府指定的项目实施机构根据PPP项目采购需求特点，依法选择适当采购方式。四'双方的权利与义务（一）甲方的权利和义务。1•参与项目全周期管理；对项目建设、运营实施监督等权利。2•确定项目选址及征地；完成项目立项审批；为项目提供水、电、气和道路等基础配套设施；提供政策支持（包括政府支付责任纳入年度预算及中

5、期财政规划、征地拆迁的组织实施、协调政府各级部门及地方的关系，为乙方和项目顺利建设提供协助和便利条件等）及税收优惠；满足项目最低需求；政府或相关机构保障整个建设和运营期限内，项目周边治安和秩序维护，确保投资人顺利开展建设及运营工作等义务。（二）乙方的权利和义务。1•收取投资成本和获得合理收益；在严格履行本协议的前提下享受政府的优惠政策，如遇政策调整，按新政策执行。2•保证项目设施的正常高效运营；主动接受甲方监督，满足质量标准、环境标准；完成项目设计、建设、财务、运营维护；开展环评、工商注册、税务登记；项目设计、建设需报甲方批准等义务。五、投资回报及保障以政府补贴运营的形式保证社会资

6、本的合理回报；政府支出责任按照《预算法》相关规定列入政府预算。六'项目风险分配项目设计、建造、财务、运营维护等风险由社会资本承担;法律、政策和最低需求等风险由政府承担。七'合作机构（一）甲方明确由政府与社会资本合作中心（简称PPP合作中心）代表甲方落实本协议。（二）乙方明确由ZJ第一公路工程局有限公司市场开发部（简称"ZJ—公局市场开发部”）代表甲方落实本协议。（三）双方建立定期、不定期的高层会商机制，通过会议、会晤等多种形式交流、沟通、商谈本协议相关事宜，以保障和促进合作事项的落实。八、其他相关事宜（一）双方都有严格保守合同秘密的义务，任何一方未经对方书面同意，不得将合同信息向第

7、三方披露。（二）本协议为意向性合作框架协议，甲乙双方待合作谈判结束后、在正式实施前，双方应签订PPP项目合同、股东合同、融资合同、工程承包合同、运营服务合同等相关合同。（三）本协议一式肆份，甲乙双方各执贰份，本协议经双方法定代表人或委托代理人签字并加盖公章后生效。甲方：机构代表：盖章：时间：2015年月日乙方：法人代表：盖章：时间:2015年月日