樊城区小樊中心小学涉农收费专项治理工作.

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1、樊城区小樊中心小学涉农收费专项治理工作实施方案樊城区小樊中心小学2015年5月樊城区小樊中心小学涉农收费专项治理工作实施方案为了认真贯彻执行党中央、国务院和省、市、区减轻农民负担政策，进一步落实减负工作党政一把手负总责的工作制度，强化工作目标责任，切实防止农民负担反弹，保护农民的合法权益，促进社会主义新农村建设、农村经济发展，确保农村社会稳定，特制定2015年农民负担监督管理责任书。一、指导思想为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，按照区委关于开展党的群众路线教育实践活动要求及省、市农民负担工作会议要求，扎实开展纠正涉农乱收费等损害农民群众利益问题专项整治工作。重点清理和

2、规范各种涉农收费行为，纠正侵占挪用强农惠农资金等问题，解决侵害农民财产权益的突出问题，进一步完善相关制度和机制，从源头上防范和减少损害农民群众利益问题的发生。通过整治，切实减轻农民负担，保证强农惠农资金落实到位，切实维护农民群众合法权益。二、工作任务严格执行涉农收费政策，落实惠农补贴政策。继续抓好涉农收费专项治理，及时查处违规问题，确保农民负担不反弹。（一）开展农民负担专项清理。加强农村基础设施建设、农村公共服务、农业社会化服务等领域农民负担监管。清理和规范涉农收费依据。涉农镇（办）和区直相关部门要在本辖区和本行业内开展现行涉农价格和收费政策的全面清理和规范。在清理过程中，从严掌握政策

3、界限，即没有法律、法规依据或未经省人民政府及其财政、物价部门批准的涉及农民负担的行政事业性收费项目一律取消，任何部门和单位不得违反规定擅自出台涉农收费文件和规定。重点整治农民建房收费、计划生育收费、农村教育收费、农业用水用电收费以及向村级组织、农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体乱集资、乱收费、乱摊派和乱罚款问题，确保农民负担继续控制在较低水平。（二）开展强农惠农资金落实专项清理。主要督查粮食直接补贴、农作物良种补贴、农资综合补贴、退耕还林补贴、农机购置补贴、农业保险保费补贴、畜牧良种补贴、渔业柴油补贴、农村沼气建设等惠农资金的分配、管理、使用情况，尤其是对村组机动地补贴资金落实，农

4、村党员干部惠农资金发放领取情况进行重点清理，严肃查处截留、挤占、挪用、骗取强农惠农资金问题。（三）开展农民财产权益保护问题专项清理。坚决防止和纠正在土地征占、村庄整治、承包地流转、宅基地使用、集体“三资"管理等方面存在的问题，切实保护农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权等财产权利。三、工作步骤此次专项整治工作从2015年4月开始至11月底结束,分四个阶段进行。（一）宣传发动阶段（4--5月）。涉农镇（办）及相关涉农部门要结合实际制定专项治理工作方案，适时召开会议进行安排部署。利用广播电视等新闻媒体广泛宣传专项治理的要求及涉农收费、惠农资金以及农民土地等财产权益规定，让基层

5、组织和广大农民群众知晓相关政策规定，积极营造农民群众和舆论监督的良好氛围。（二）自查自纠阶段（6—8月）。涉农镇（办）及区直涉农部门要对近几年以来群众反映的、检查、审计发现的问题进行“回头看”，对整改不到位，群众不满意的，必须坚决纠正，严肃处理。在此基础上，重点检查2013年以来各项政策执行情况，对检查发现的问题，要及时纠正，做到边查边改。尤其是对近几年来有土地征占的镇（办）、村（居委会）作为这次专项整治的重点，区组织专班清理检查，对普遍性、严重性问题根据需要往前追溯。（三）督查整改阶段（9月一10月）。涉农镇（办）及区直涉农部门工作专班要认真开展督查，认真梳理自查和督查中发现的问题，

6、制定整改方案，明确整改时间、整改措施和整改责任人，实行销号管理，确保问题整改到位。J）规范总结阶段（11月）。涉农镇（办）及区直涉农部门要全面总结专项整治工作，认真分析存在的问题和不足，查找制度上存在的漏洞和薄弱环节，着力构建长效机制，形成一批制度成果。（一）加强领导，建立强有力的工作机制。组织落实好文化教育体育涉农资金专项整治行必须由各级教育行政部门实行高效、有力的领导和指挥。（二）精心组织，扎实做好自查整改工作。自查摸底是专项整治行动的第一个环节，是落实好资金整治工作的前提，要下大功夫，精心组织，周密部署。要把每一笔资金都按年度、分类别、分问题，规范完整、毫无遗漏地登记入册,并形成

7、详实的自查报告。对自查中发现的问题，按问题性质，分类制订整改方案。对于违纪违法案件，要严格依纪依法办案，查清事实，区分责任，严肃追究相关人员的纪律责任。（三）突出重点，从严做好督导检查工作。为确保涉农资金专项整治行动顺利实施，学校充分调动对口单位积极性，加强监督检查。涉及项目越多，资金数额越大，越需要进一步强化监督检查工作。监督检查要贯穿工作全过程，对工作薄弱地区不放过、自查自纠薄弱环节不放过、整改结果不放过，不能走过场，工作不力的要予以通报。