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时间:2019-09-29
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1、第一节继续深化社会主义改革一、中国的改革模式说到中国的改革模式,人们首先会把中国和苏联、东欧等前共产主义国家作比较:一般人们习惯于把中国置于共产主义体制群体中。但很显然,中国的改革与苏联和东欧国家的改革模式不同。(一)苏联和东欧实行一步到位的“大爆炸”(bigbang)式改革当时苏共总书记戈尔巴乔夫也是想走分解式改革的道路,但走不通。原苏联无论是农村的改革还是向企业分权,在高度集权的体制下都不可能。因此,戈尔巴乔夫因此就只能从政治改革入手,即通过政治动员的方式度集权体制的阻力。这就是苏联和东欧改革的起源。爆炸式改革一旦
2、发生,社会就变得激进化,各方面的改革也因此激进化。应当指出,一步到位改革模式也不是只有劣势而没有任何优势。优势就是人们今天所看到的经济化和政治民主化平行地发展:东欧的一些国家如波兰和捷克发展得就很不错。但劣势也是很显然的。但是目前在俄罗斯,无论是市场化和民主化都是停留在表面,不能得到深化:在实际政治和经济生活中,寡头政治和寡头经济盛行。叶利钦之后的俄罗斯领导人实际上在努力克服寡头经济和寡头政治。在苏联解体前夕不仅已经提出实行非国有化和私有化,而且开始陆续出台私有化法规.例如:首先苏联公布了《苏联共和国所有制国家化和企业
3、私有化立法纲要》1991年2月22日哈萨克斯坦通过了《1991-1992年国有资产非国有化和私有纲要》,1991年7月3日俄罗斯又公布了《俄罗斯联邦国有企业和市政企业私有化法》从此大规模的私有化在俄罗斯联邦大张旗鼓的开始.俄罗斯众寡头的原始资本积累的黄金时期还是在1995-1996年之间,当时的俄罗斯财政预算寅吃卯粮,赤字累累。54俄政府接受波塔宁(后来的七寡头之一)建议,以抵押拍卖形式处理大型企业。其方法为:寡头银行贷款给政府以弥补预算赤字,而政府以国企控股权作抵押,3年后政府还贷,即可收回控股权,否则这些股权即归贷
4、款者。由于这是一种"内部人交易",外资与民间(包括民间基金会)不能竞争,再加上抵押价低于拍卖价,因而这种做法等于半卖半送,成为寡头们占有国有资本的捷径。最大的几家寡头都是以此崛起的。如1995年12月,别列佐夫斯基的"罗卡瓦斯"银行与斯摩林斯基的"首都储蓄银行"购买了"西伯利亚石油公司"51%控股权,波塔宁的"奥涅克西姆"银行以1.7亿美元获得了西方商人估价为40亿美元的"诺里尔斯克镍业公司"89%的股权,全俄储量最大的"辛丹卡"石油控股公司51%的股权也落入他的手里,其他如霍多尔夫斯基的"梅纳捷普"银行控股"尤卡斯"
5、石油公司78%的股权,古辛斯基的"桥"银行控制国家联合通讯体系"通讯投资-俄罗斯电视网"25%股权,斯摩林斯基的"首都储蓄银行"收购国家农工银行52%的股份等等,也是这种背景下成交的。⑤就这样,占人口1/3以上的“乞丐阶级”还在贫困线上挣扎的同时,俄罗斯出现了一小批富豪,并且有身价大增的趋势。美国权威财经杂志《福布斯》2003年3月公布了2002年度的“全球亿万富翁排行榜”,俄罗斯有17位富翁入榜,人数排在美国、日本、德国之后,居世界第四位。而在2001年的排行榜上,俄罗斯只有7位富翁榜上有名。在这次公布的排行榜上,单
6、是俄罗斯首富霍多尔科夫斯基个人资产从一年前的37亿美元骤增到如今的80亿美元,他在全球的排名也从101位跃居到26位。俄罗斯众寡头不仅控制着俄的经济,甚至逐渐将触角伸至政治领域,而且伸得越来越长。他们主要的干预方式为:一,操纵媒体是俄罗斯寡头左右国内外政治的一个重要手段。目前,俄主要媒体已基本被寡头瓜分,老板的意图就是确定新闻导向的最高原则。在两次车臣战争期间、莫斯科人质事件过程中,俄媒体都对政府进行了异常尖锐的批评,令俄当局非常尴尬。二,左右选举是俄罗斯寡头干预政治的重点活动。在议会选举中,他们向政党和竞选联盟提供赞
7、助,将代表本集团的人列入议员候选人名单。在总统选举中,他们利用资金和媒体的便利条件支持自己偏好的候选人。三,干预决策、立法是俄罗斯寡头的得意之作。各寡头,公司花大力气做各党派工作、资助选举,其目标就是使决策、立法对自己更有利。四,亲自出任政权机关要职是寡头直接出马的选择。“今天是部长,明天是银行家;今天是银行家,明天是部长。”木秀于林,风必摧之。俄寡头的一夜暴富本就是俄罗斯人的心病。他们过分干预政治和对社会造成的越来越多的不良影响,也造成了普京的困扰。88%的俄罗斯人对寡头的不满已严重威胁到普京好不容易实现的社会安定。
8、更甚的是七财阀大部分支持普京的竞争对手。难怪普京要高呼:“寡头作为一个阶级将不复存在。”普金上台后,第一件事就是与当今俄罗斯的经济寡头谈判,要求他们不得干预国家政治。凡是不听话的尽力消灭之。在一些方面,很多地方权力重归中央,很多社会权力重归国家:这被西方国家视为是民主倒退。一个最基本的历史观察是,大爆炸式改革的成功,很大程度上取至
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