职业健康安全管理体系-09

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1、职业健康安全管理体系（OHSMS）标准讲义主讲人：张彦宾1OHSMS标准背景知识职业健康安全管理体系标准化的提出，根本上出于两方面因素：一方面，随着生产的发展，职业健康安全问题的不断突出，人们在寻求有效的职业健康安全管理方法，期待有一个系统的、结构化的管理模式；另一方面，在世界经济贸易活动中，企业的活动中所涉及的职业健康安全问题受到普遍关注，需要统一的国际标准规范相关的职业健康安全行为2一、世界发达国家各自建立标准1996年英国颁布了BS8800《职业健康安全管理体系指南》1996年美国工业卫生协议制定了《职业健康安

2、全管理体系》的指导性文件1997年澳大利亚/新西兰提出了《职业健康安全管理体系原则、体系和支持技术通用指南》草案●日本工业安全卫生协议（JISHA）提出了《职业健康安全管理体系导则》●挪威船级社（DNV）制订了《职业健康安全管理体系认证标准》OHSMS标准背景知识31999年英国标准协会（BSI），挪威船级社（DNV）等13个组织提出了职业健康安全评价系列（OHSAS）标准，即OHSAS18001《职业健康安全管理体系——规范》、OHSAS18002《职业健康安全管理体系——OHSAS18001实施指南》。OHSAS

3、18001和OHSAS18002是权威性的OHSMS标准，但并非国际标准1999年10月中国国家经贸委颁布了《职业健康安全管理体系试行标准》2002年1月中华人民共和国国家标准GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》4三、为什么会出现职业健康安全1、国际贸易的要求世界各国均需希望能在相同成本下参与竞争，发达国家特别在意第三世界国家使用廉价的童工，恶劣的生产环境，闭隔的厂房下生产的低成本产品，从而使竞争不平等。欧、美等工业化国家提出：由于国际贸易的发展和发展中国家在世界经济活动中越来越多的参与，各国职业

4、健康安全的差异使发达国家在成本价格和贸易竞争中处于不利地位。随着我国加入WTO之后，企业在国际贸易活动中会面临更多的职业健康安全的要求与挑战。企业通过实施职业健康安全管理体系，能够系统化、规范化地管理其职业健康安全行为，提高其职业健康安全绩效，进而在国际贸易活动中处于主动地位。2、职业健康安全主要是解决人权的问题3、减少工伤事故和职业病的需要5全球各类事故概况据ILO（国际劳工组织）统计，全球每年发生的各类伤亡事故大约为2.5亿起，这意味着每天发生68.5万起，每小时发生2.8万起，每分钟发生475.6起。全世界每年

5、死于工伤事故和职业病危害的人数约为110万(其中约25%为职业病引起的死亡)。这比媒体所报道的每年交通事故死亡99万人、暴力死亡56.3万人、局部战争死亡50.2万人和爱滋病死亡31.2万人都要多。在这些事故中，死亡事故比例还是很大的，初步估算每天有3000人死于工作，ILO估计劳动疾病到2020年将翻一番。在这些工伤事故和职业危害中，发展中国家所占比例甚高，如中国、印度等，事故死亡率比发达国家高出1倍以上.6建国以来100人以上煤矿特大事故8.1968年10月24日，山东省新汶局华丰矿煤尘爆炸，死亡108人。9.1

6、969年4月4日，山东省新汶局潘西矿煤尘爆炸，死亡115人。10.1975年5月11日，陕西省铜川局焦坪煤矿瓦斯煤尘爆炸，死亡101人。11.1977年2月24日，江西省丰城矿务局坪湖煤矿瓦斯爆炸，死亡114人。12.1981年12月24日，河南省平顶山局五矿瓦斯煤尘爆炸，死亡133人。13.1991年4月21日，山西省洪洞县三交河矿瓦斯煤尘爆炸，死亡147人。14.1996年11月27日，山西省大同市东村煤矿瓦斯煤尘爆炸，死亡114人。2000年9月27日，贵州省水城局木冲沟煤矿瓦斯爆炸，死亡162人。16.200

7、2年6月20日，黑龙江省鸡西局城子河煤矿瓦斯爆炸，死亡124人。9建国以来100人以上煤矿特大事故17.2004年10月20日，河南郑煤集团大平矿突出并瓦斯爆炸，死亡148人。18.2004年11月28日，陕西省铜川局陈家山矿瓦斯煤尘爆炸，死亡166人。19.2005年2月14日，辽宁省阜矿集团孙家湾矿瓦斯爆炸，死亡214人。20.2005年8月7日，广东省梅州市大兴煤矿透水，死亡123人。21.2005年11月27日，黑龙江省龙煤集团七台河分公司东风煤矿煤尘爆炸，死亡171人。2005年12月7日，河北省唐山市开平

8、区刘官屯煤矿瓦斯爆炸，死亡108人。2007年8月17日，山东省新泰市华源矿业有限公司因柴汶河河岸决口，引发溃水淹井，172人遇难。2007年12月5日，山西省临汾市洪洞县瑞之源煤矿瓦斯爆炸，死亡105人.10国内目前的煤矿安全状况2006年全国原煤产量23.25亿吨,百万吨死亡率为2.04。是俄罗斯的9倍，印度的4.3倍，美国的68倍。11国