如何作好建设工程竣工结算审核工作

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1、如何作好建设工程竣工结算审核工作（发稿时间:2006-7-2017:37:45阅读次数:939）姜堰市审计局王海鹏孙峰摘要：工程竣工结算系指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行的最终工程款结算。经审查的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。工程竣工结算审核工作的质量好与坏，对整个建设项目工程造价的控制，起着关键的作用。关键词:竣工结算审核如何更好地作好建设工程竣工结算审核工作，是所有工程造价审核人员不断研究的课题。我通过近十年

2、的审计工作经验，总结出一套行之有效的审核工作程序及审核工作应注意的重点事项。-、搜集并了解工程竣工结算相关资料竣工结算资料包括：工程结算书、竣工图、施工方案、设计变更通知、各种签证、招标文件、合同文件、标底、投标书、甲供材清单、主材确认单价等。这项工作应该在项目审计准备阶段完成。在这一阶段应重点做好如下工作:1、搜集齐全工程竣工结算相关资料。工程竣工结算资料与工程造价有息息相关的联系，缺一不可。2、熟悉工程竣工图纸，对工程概况有一个初步了解。3、详细查阅工程招标文件、合同文件。对一些影响工程造价的条款，如：合同类型、材料价格调整方法、变更项目计费依据

3、、合同技术性条款、施工组织设计等认真分析。同时搜集相关资料时应注意以下儿点：1、竣工图应有建设单位、监理人员的签字，并加盖竣工图章。2、送审工程变更签证应该以建设单位存档资料为准，并加盖建设单位送审章。二、与建设单位、施工单位、监理单位共同召开项目审计进点会会上主要听取建设单位对工程的介绍；各施工单位实施的项目内容及工程中标情况、工程送审结算情况的介绍，监理单位对工程质量、进度的介绍。这一阶段是项目审计的开始阶段，审计人员应重点掌握如下情况：1、各施工单位编制结算的方法，结算价的组成。2、工程质量是否达到技术要求，是否有在审计时还需要返工的项冃，责任

4、方是否明确，返工项冃该如何结算。3、工程进度是否达到合同要求，是否有提前或推迟工期的现象，责任方是谁，工期提前奖励或者推迟罚金如何结算。4、各分包单位与总包单位之间责任是否明确，总包配合费如何计取。5、施工所用水电缴费情况，如果是建设单位代缴，怎样在各施工单位结算中抵扣。三、与建设单位、施工单位、监理单位共同完成对整个建设项目的现场察看这个阶段是审计人员对建设项目的第一次实地了解，也是审计人员对建设项冃的第一次感性认识。审计人员不应将这个过程看成走马观花式的浏览，而是在认真完成前两个阶段的基础上对整个建设项冃轮廓的建立。在这一阶段，应重点掌握如下情况

5、：1、各施工段的具体划分，尤其是相互之间结点位置的明确。2、甲供材与施工方自购材料的具体位置，尤其是石材、地砖、墙砖及灯具这些高档材料的甲供与乙供的区分。3、仔细观察设计变更较大项目的具体部位，变更事项。从这个阶段开始，审计人员应该制定出项目的审计实施方案及审计重点。四、仔细审核工程签证，做到以下几个方面的结合：1、招标文件、合同条款与工程签证相结合在平时的审计工作中，我经常发现，如今的很多建设项冃，建设方与监理方对招标文件、施工合同条款不认真研究，致使工程签证内容明显违背合同、招标文件条款精神。这类问题主要集中在以下几个方面：（1）合同中明确规定一

6、些项冃是总价承包，承包人在所报投标价中应考虑所有一切风险、责任及义务等全部费用。对于此类项冃，除非发生设计变更，不管施工单位如何组织施工，总价都不予调整。但在实际施工过程中，建设方与监理方在无设计变更的情况下又出具了调整工程量或调整总价的签证。（2）合同中明确规定投标书中材料价格除品种、规格发生变化外，不考虑物价波动的影响。施工单位在招标工期内按时完成了工程，但由于某些材料在施工期内涨价较多，施工单位耍求建设方给予调整，建设方也签字表示同意。（3）合同中明确规定了变更项目计费标准、下浮率，但在施工过程中，监理方、建设方在确定变更项目价格时又违背了合同

7、中所耍求的计费标准，单独以工程签证的形式确定了一些变更项冃的价格。对于此类问题，审计人员在审计过程中应严格按合同规定执行，坚决杜绝建设方与施工方违背合同条款，搞暗箱操作的现象发生。2、现场实地丈量与工程签证相结合一名优秀的审计人员在审计时，对于复杂的工程签证，不仅要理解其内容，更重要的是要校核其真实性、准确性。这就要求审计人员不是仅仅在办公室对着资料搞审核，而是要多到建设项冃现场进行实地丈量，才能发现工程签证中的问题。我根据这些年工作中的做法，总结了以下几个方面应该是校核的重点：(1)土建工程中的附属道路、排水。由于此类项冃不影响主体工程的质量，施工

8、单位在道路结构层的做法及厚度、排水管道的垫层、检查井的粉刷等方面经常会偷工减料，实际与工程签证的内容不符。同