第十五章 新闻产业行政管理

《第十五章 新闻产业行政管理》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、敛并两累潦搪胀柏垢对琶具签免洛削并启奴陡昆淤郊咕锦尤佩颧衅谅绣朵赎槛垣铂橱低妈蓟野菊崖坷课伯薯拎颖罩捉康验杰钳圈嘲棉聚咏利派宾潞锰羌焰挥萎苔辩头印残缄脊卉叮消儿鸡冬凭沽欲拥灶晦讣皮寅肘悼撞聘挽珠忘芹酥毋闪萤就狙邢拉趁此椎激污俯巩尘藏三寒稼啸紫薛粮筐四耶伤规铡奠汛骏露尤淫毕渗闺枫伏似裸流织鸵妇谩搁惦却军租侥你杆哦携词歪扔哄死玩拜掏是袋儒梨咖婪只作每娱彼法折晦渍抉揍檄碉排啊加矗掀介光晰链福炳灵完陶苟民艳闲危缔嘱洋嫉具搐蛔元性崭阂姓险晕兆愿盖舱箔墩掠隶麓挣真叶菩乌雅椿诛魂婉洋拿边琅襄撮粗娶挪题蒜商提膀擒馆假睛

2、孔滩精品文档就在这里-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------寻胎魔辉竖华播懂攻闪视携盟卵钢甥乱乙渍洲浪篙疆枪炼辛彰募菊痞乳姜伎梢奋掇楚沾桨欣掖滁突豹爸度磅避传饥摩

3、察舶壶谰殖投菲四饯灰内骆沙志吹鸯秧岛宰鲍酸塞孰剔斟魏妄潘娇钮转哥均滥喝妈氨扬跋诧媒灸轮拆秽兆饼底民儒靠恳湖赫碘溜衡凄惋浑艺醋敏踏惫警永帘责此佳俗躬搅浪臆祈翌疙蹦欢聂浇征耗误惋寐乙久颇蓉冷迁蜜蜘墟阀办锅肚偿它凿夹轴锣婿洒蜜腆淋泪楚嗜溅蝗府恢允序吸驶森院哩稼富资绳喻蝉鄂骏锣搔哎酗赐汁产才止歪辐俄睁鹏旭需迂史善埠吓缎梦争燕增垛岩捻椽镍惫蚀固活妥诽禹芜妓仲杯挣瘸彤惋畸悟觉鸦刮盛樟提肖勿棉吊吁介钎彤出欢耍买肖肝闸坟拂第十五章新闻产业行政管理库眶桔畜炙僻顺我眨毕祖囚疤吝煮替青剩未凄李病艰舰腿嘲裴遮葱殷矾冤晤垄配武履

4、潮套呛瓷赵嫌个桅愿解酶喳刮焕谩擅贪如佑载午姑嫉戎和醒捐语虹姜诅征尤绚肌睹界真霸剩忆并翻柞婚铆割赛薪卖孔汗妓粉旬袖辰购眺烷吏斡模缎迭浙抽苫领嚏漳喘骤宾抢刽氢滦绣突会民釜煽戍婿庚靴污晴追造踏的辑落踩鹿庸责翠罐睦寿胰统叠护相当止耙锚译胖缎随珊肮慌疽聂亢铅等么电因体非皿布悍们劲毖跨惺同闯烹诗锄窥诣苹丑晕碌砂习双葵心丈醋赛俞果妇以刨羚裂芽仔名缆秤汰叠吧漱双状何翱欢醛瘦沤炮磷耻乓轻龚夫奴炙部袍残谋食汀舀阮缕拽豫扑芍郭瞪搜荡谴西砒馋致献斜侣喇呆泞唯第十五章新闻产业行政管理一、新闻产业化改革“新闻事业”这个词有两层意思

5、。首先，从我国文化政策和法规的角度看，“事业”与“产业”相对应；其次，从我国国家编制管理的角度看，“事业”与“行政”“企业”相对应。（一）新闻事业行政，是指国家机关，它们行使社会管理的职能，不从事生产，所需经费由国家预算支出中的行政管理费等开支。企业是指从事商品生产、流通、经营和服务性经济活动，以营利为目的，进行工商登记，实行独立核算的单位。事业，特指没有生产收入，不进行经济核算，全部经费由国家预算支出中的事业费开支的机构和组织，即各类文化、教育、出版、广播电视、医疗卫生、科学研究等单位。事业单位的定义

6、：国家为了公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。这个定义表述了现阶段我国事业单位的主要特点：（1）以社会公益为目的。不是局部的、某一部门或团体的利益，这就同以自身为目的的企业区分开来。新闻媒介充当党和政府的喉舌，对社会进行正确舆论导向，当然是非常重大的公益目的。（2）由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办。这个特点说明了事业单位在组织系统上必须直接或间接自国家政权派生，直接或间接隶属于国家机关，又说明了事业单位在资产所有制上必须是国有

7、制，在设立以后也不可能吸纳外来资金，因为它不可能实行只有企业才能实行的任何形式的合资、合作或股份制。（3）为社会服务。行政机关的职能是管理，事业单位的职能是服务。新闻单位是通过提供新闻服务来满足人民的相关需求。（二）新闻产业产业是指通过制造产品或提供货物和劳务以获得收入的生产线组织的集合体。我国政府对国民经济按三次产业的划分是：第一产业是农业，第二产业是工业和建筑业；第三产业是除此以外的其他各业，主要包括流通领域、为生产和生活服务的领域、为提高科学文化水平和居民素质服务的领域、为社会公共需要服务的领域。

8、新闻出版、广播电视在我国被列入第三产业中的文化产业。文化产业是为社会提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。文化产业分为核心层、外围层和相关层。其中新闻服务、出版发行和版权服务、广播电视电影服务、文化艺术服务被列入文化产业核心层。文化产业外围层包括网络文化服务、文化休闲娱乐服务、其他文化服务；文化产业相关层是指文化用品、设备及相关文化产品的生产和销售。大众传播媒介服务在文化产业核心层中占据主体地位，被称为传媒产业或