省社会管理创新研讨班发言定稿

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5、、周永康等中央领导同志在省部级领导干部研讨班上的讲话，又专程邀请省社科院院长邴正教授为全区所有科级以上干部作了专题辅导报告，我们还组成调研组开展了一系列调研活动，并结合外地经验、双阳实际，初步形成了《关于双阳区加强和创新社会管理工作的指导意见》，正准备广泛征求社会各界及广大群众的意见建议，以尽快确立一个统领我区社会管理创新工作的行动总纲。通过近段时间的学习与调研，我对社会管理工作也有了更深的认识，觉得社会管理是一个既宏观、又具体，既现实、又关乎长远的系统工程，我认为加强和创新社会管理，前提还是发展，核心是做好新形势下群众工作，关键是依法行政、转变政府职能，根本

6、是促进社会和谐稳定，最终实现的是“经济健康发展、社会和谐稳定、人民安居乐业”的目标。首先，应突出发展这个第一要务，切实依靠发展来解决社会管理及社会建设过程中出现的新问题我们双阳区脱胎于传统农业县，起步晚、底子薄，属欠发达地区。实践中我们感到，作为欠发达的新区，首要任务还是加快发展，只有发展基础上来了，才能更好地建设“上层建筑”。应该说，“十一五”以来，双阳的发展自己与自己比还是很快的，全区地区生产总值每年都在以20%左右的速度递增，总量相继突破80亿、100亿大关，去年达到125亿元；全口径财政收入每年都在以30%左右的速度递增，总量相继跨越5亿元、7亿元台阶

7、，今年有望突破10亿元；全社会固定资产投资更是以每年40%左右的速度递增，五年累计总量突破400亿元，比“十五”时期翻了两番半。经济的发展，财力的增强，使我们有更多的条件用于扩大就业、改善民生、维护稳定、发展社会事业、提高公共服务水平。因此，我们觉得，离开发展，改革、稳定与民生就会失去保障，加强社会建设与管理只会是一句空话。随着投资120亿元的奥特莱斯城市综合体、投资50亿元的香港新华集团净月南湖综合开发、投资30亿元的长春东南热电等重大项目相继落地，以及中冶京诚机械装备制造、亚泰水泥六条生产线、长春采油厂80万吨油气当量等项目的竣工投产，我区的经济发展后劲进

8、一步增强。所以，今后一个时期，我们将牢