经济法第三编第十一章市场竞争法

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1、经济法主编潘静成刘文华撰稿人（以撰写章节先后为序）史际春刘文华徐孟洲潘静成中国人民大学出版社第十一章市场竞争法第一节竞争和竞争法概述一、竞争的概念和功能二、竞争法的概念和基本内容第二节反不正当竞争法一、不正当竞争的概念二、不正当竞争行为的表现类型三、对不正当竞争行为的监督和制裁第三节反垄断法一、垄断与反垄断法二、垄断协议三、滥用市场支配地位四、经营者集中五、滥用行政权力排除、限制竞争六、反垄断法的适用除外制度七、反垄断法执行机关八、垄断案件的处理程序九、《反垄断法》的法律责任关键术语竞争不正当竞争竞争法垄断反垄断法垄断协议滥用市场支配地位经营者集中滥用行政权力排除

2、、限制竞争适用除外制度第一节竞争和竞争法概述一、竞争的概念和功能市场竞争一般是指商品生产经营者在市场经营活动中，为了取得有利的产销条件而进行的相互争胜活动。第一，通过竞争实现价值规律的作用。第二，竞争对经济的宏观调控具有积极的作用。第三，竞争对微观经济活动的激励作用。开展竞争，也会产生一些消极因素，诸如垄断行为和不正当竞争行为等。只要加强市场监管和法制建设，是可以引导市场竞争健康发展的。二、竞争法的概念和基本内容（一）竞争法的概念和特征竞争法是指调整竞争关系的有机统一的法律规范系统。从调整方法的特征看，竞争法是运用综合的法律调整方法维护市场竞争秩序的。（二）竞争法

3、的基本内容1.反不正当竞争法2.反垄断法3.维护公平竞争的其他法律制度我国已经建立了《反不正当竞争法》和《反垄断法》为核心的，包括专利法、商标法、价格法、质量法、广告法、计量法、标准化法等在内的比较完备的市场竞争法体系。第二节反不正当竞争法一、不正当竞争的概念第一，实施不正当竞争行为的主体是经营者。第二，不正当竞争行为所侵犯的客体是我国反不正当竞争法保护的。第三，不正当竞争者在客观上必须有实施反不正当竞争法规定的不正当竞争行为的客观事实。第四，实施不正当竞争的行为人主观上有不遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，不遵守公认的商业道德的过错。二、不正当竞争行为的表现

4、类型（一）假冒行为（二）限购排挤行为（三）商业贿赂行为（四）虚假广告行为（五）侵犯商业秘密行为（六）降价排挤行为（七）搭售行为（八）不正当奖售行为（九）诋毁商誉行为（十）通谋投标行为（十一）行政垄断行为和地方封锁行为三、对不正当竞争行为的监督和制裁（一）对不正当竞争行为的监督、检查1.监督检查机关《反不正当竞争法》第3条规定：县级以上人民政府工商行政管理部门对不正当竞争行为进行监督检查；法律、行政法规规定由其他部门监督检查的，依照其规定。2.监督检查机关的职权（1）询问权。（2）查询复制权。（3）检查权。（4）处罚权。此外，《反不正当竞争法》还规定监督检查机关工作

5、人员监督检查不正当竞争行为时，应当出示检查证件。（二）不正当竞争行为引起的法律责任1.经营者的法律责任（1）假冒名牌的法律责任。（2）贿购贿销的法律责任。（3）限购排挤的法律责任。（4）虚假广告的法律责任。（5）侵犯商业秘密的法律责任。（6）不当奖售的法律责任。（7）通谋投标的法律责任。（8）抗拒检查的法律责任。2.政府及其所属部门的法律责任《反不正当竞争法》规定第三节反垄断法我国2007年《反垄断法》出台一、垄断与反垄断法（一）垄断的概念法律规定禁止和反对的垄断，是指违反法律或社会公共利益，通过合谋性协议，安排或协同行动，或者通过滥用经济优势地位，排斥或控制其他

6、正当的经济活动，在一定的生产领域或流通领域内实质上限制竞争的经济行为。第一，垄断是一种排斥和控制竞争活动的经济力量。第二，垄断代表的是一种根据某种共同利益而联合起来的社会力量，是一种有组织的联合力量。第三，垄断者谋取经济利益，是依靠对市场的操纵和独占实现的。第四，垄断是一种具有违法性和危害性的经济行为。《反垄断法》第3条（二）反垄断法的含义、性质和地位1.反垄断法的含义反垄断法是有关禁止阻碍、限制或妨害竞争的企业间协议、合谋、联合行动和滥用经济优势的行为，借以保护市场公平竞争，维护市场秩序的法律规范体系。2.反垄断法的性质和地位反垄断法应属于经济法体系的组成部分，

7、是国家干预经济的重要法律手段。二、垄断协议（一）垄断协议的含义所谓垄断协议，就是通常所说的卡特尔，是指经营者之间通过合谋性协议，安排或者协同行动，相互约束各自的经济活动，违反公共利益，在一定的交易领域内排除、限制竞争的行为。《反垄断法》第13条第2款（二）垄断协议的分类我国《反垄断法》禁止的具有竞争关系的经营者达成的垄断协议主要包括：（1）固定或者变更商品价格；（2）限制商品的生产数量或者销售数量；（3）分割销售市场或者原材料采购市场；（4）限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品；（5）联合抵制交易；（6）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。我国《反

8、垄断法》禁