“入世”前后中国文化产业发展案例分析

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1、国际贸易理论与实务“入世”前后中国文化产业发展案例分析分析框架背景介绍我国文化产业发展历程（1985到2000年）“入世”前后的我国文化产业“入世”对我国文化产业影响分析我国文化产业如何应对国际竞争总结2009年8月12日，世贸争端解决机构正式向WTO成员散发超过400页的中美出版物市场准入案专家组报告。报告大体支持美方主张，认为中国在图书、音像进口以及外商分销等领域存在限制，违反了中国入世承诺与WTO有关规则。中国商务部迅速作出反应，该部新闻发言人姚坚在13日指出，中国目前正在准备正式文件，将对世

2、界贸易组织上周就美国图书、音乐及电影产品在华发行问题所作的裁决提起上诉。从2004年文化体制改革开始，中国就已经制定了文化体制改革的框架和改革路线图，有相关专家指出，改革的框架和路线不会因为此次WTO的裁定而发生方向性的改变。中国文化产业入世后面临的机遇挑战有哪些？外国文化产业对我国有哪些影响？对于此类纠纷我们该如何应对？下面我组将展开探讨。我国文化产业发展历程改革开放以来，随着市场经济的发展，我国逐渐形成了一系列与国际接轨的文化市场。音像市场最早脱颖而出，初具规模；演出市场（以至商业体育比赛）渐趋

3、成熟；图书市场发展迅速，规模巨大；工艺美术品市场沟通海内外，机制健全；而文物市场与艺术品拍卖市场则从无到有，起点不凡；电影电视市场交易热烈；娱乐、旅游市场遍及全国，迅速壮大；文化广告传播市场，异军突起势头凶猛,特别是与网络高新技术为基础的网络游戏、手机增值业务等一系列文化市场的建立健全，开拓了文化发展的现实途径，为文化生产力的发展准备了现实条件。其次，与文化市场的逐步建立相适应，我国一大批文化产业也逐步建立起来。他们要突破改革初期以文补文，以多业助文作为文化“谋生”的权宜之计的思维框架，而开始全方位

4、的文化产业改革。文化产业的经济实体迅速发展起来。其中网游业、广告业、音像业、图书业、高档娱乐业、电影业、电视业、信息内容业等率先走上产业化道路。1985年到1991年，是文化产业发展的准备阶段。期间我国文化产品的制造业和服务业有了一定发展，出现了大量的各种形态的文化企业和文化服务、消费场所。如唱片公司、歌舞厅等。这一阶段以文化流通领域的发展为标志，特别是由港台歌曲的进入带动的娱乐业从无到有，有力地冲击着我们既有的文化观念。1991年，国务院批转《文化部关于文化事业若干经济政策意见的报告》，正式提出了

5、“文化经济”的概念。1992-2000年是我国文化产业的酝酿探索的起步阶段。1992年，在“十四大”报告中明确提到要“完善文化经济政策”。同年出版的国务院办公厅综合司编著的《重大战略决策——加快发展第三产业》一书，明确起用了“文化产业”的说法，这是我国政府主管部门第一次使用“文化产业”概念。其后，以国有大型文化单位的转轨或转型为标志。1996年，广东省在全国率先组建报业集团，先后成立的南方报业、广州日报、羊城晚报和深圳特区报4家报业集团，文化产业化的浪潮从多种所有制企业向国有骨干企业延伸，从较小规模

6、的事业单位向大的文化企业集团扩展，文化产业在国民经济中的比重、以及它对整个社会的影响力也都在增强。在这一阶段中，我国文化产业界逐步转变了观念，初步探索了文化产业发展的现实道路。2000年以来，中国以入世为契机，以文化产业进一步扩大开放为标志，不断加深和推进我国的文化体制改革，我国文化产业迎来了一个飞跃发展的新时期。2000年10月，中共中央十五届五中全会通过的《中共中央关于"十五"规划的建议》令人瞩目地提出，要"完善文化产业政策，加强文化市场建设和管理，推动有关文化产业发展"；要"推动信息产业与文化

7、产业的结合"；有关文化产业的说法达六处之多。2001年3月，这一建议为九届人大四次会议所采纳，并正式被纳入全国"十五"规划纲要。于是，"文化产业"这个频频出现于报端的概念，才第一次正式进入了党和国家政策性、法规性文件，发展文化产业成为我国下一个阶段国民经济和社会发展战略的重要组成部分。入世前我国的文化产业据有关部门统计，1999年全国共有电影发行放映机构3000多家，放映单位12万个，从业人员36万人，全年放映电影3429万场，观众4．6亿人次，票房总收入8．5亿元，发行总收入3．5亿元。全国图书发

8、行网点10万多个，从业人员39万多人，全国累计图书总销售158亿多册，销售额近700亿元。由此看出，文化市场的规模大，范围遍及城乡。从经济结构上看，从1993年起，文化市场经营主体既有国有经济，也有民营经济，既有股份制经济，也有外资的大量介入，已初步形成多元化的格局。1999年全国文化系统的2632个艺术表演团体全年共新排上演剧目4579个其中新创作并首演的剧目2153个。戏曲剧团新排上演2724个剧目，有1058个是新创作并首演的剧目；其中话剧、儿童剧、滑稽剧团新排