突发事件应急管理-防灾科技学院

《突发事件应急管理-防灾科技学院》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、突发事件应急管理——新想法与新做法陈安中国科学院科技政策与管理科学研究所2008年3月26日2007年度十大地震科技进展一、全国地震科技大会召开暨《国家地震科学技术发展纲要（2007—2020年）》发布二、云南宁洱6.4级地震预报成功三、地震监测的自动化、网络化、集成化与信息共享系统全面完成四、国家重大科技基础设施“中国大陆构造环境监测网络”正式开工五、我国自主开发研制的“区域数字地震台网实时速报系统”通过验收并在5个省区推广应用六、甚低频标准振动测试系统喜获国家科技进步二等奖七、20大中城市活断层探测的成果应用于城市建设与

2、规划八、中国援阿尔及利亚数字地震台网建设竣工并顺利交接九、土木工程领域首个973项目“城市工程的地震破坏与控制”立项成功十、中国地磁图技术平台建设与《2005.0中国地磁图》应急管理体系的框架应急管理机构资金资源制度理论方法技术应用层级平行临时财政保险捐赠人力物资心理法律规章文化舆情机理演变组成机制功能应急管理中的九个问题1、概念、特征与发展2、“钱”的角色与管理3、多阶段分级评价4、主体与客体的运行机理5、动态应急管理的模型与方法6、突发事件中的群体与个体心理问题7、应急资源的优化——布局、选址、配置、调度与补偿8、应急管

3、理中的博弈关系9、领域与区域脆弱性及应急责任机构的保障率及弹性目录1、应急管理的概念、特征、过程与发展2、应急管理中的资金管理3、应急管理过程中的分级评价4、应急管理主体与客体的运行机理5、动态应急管理的模型与方法6、突发事件中的群体与个体心理问题7、应急资源的优化——布局、选址、配置、调度与补偿8、应急管理中的博弈关系9、区域与行业脆弱性及应急责任机构的保障率及弹性10、应急管理中的其他问题1，概念应急管理一般是指为了降低突发灾难性事件的危害，基于对造成突发事件的原因、突发事件发生和发展过程以及所产生的负面影响的科学分析，

4、有效集成社会各方面的资源，对突发事件进行有效地应对、控制和处理的一整套理论和方法体系。应急管理的外延预测和预警应急资源的计划、采购与存储应急体系的建设应急管理机制、体制、法制建设应急预案的设计与模拟演练事件的后期处理风险管理……应急管理知识结构框架图突发事件的本质属性突然性危害性蔓延性信息的不完全性主体内在规律性多维性多主体相关性公众性心理恐慌性均衡的被破坏现代应急管理的本质属性及时性有效性复杂性网络性有限性动态博弈性层次性多主体性流程性反馈性应急管理——从混乱到均衡i)，最优应急管理——高层次均衡状态的达到ii)，有效应急

5、管理——以往的均衡状态的重建iii)，一般应急管理——低水平均衡状态的获得iv)，无效应急管理——均衡的局部或彻底破坏v)，糟糕应急管理——最终导致更混乱的状态对应急管理过程的不同理解减轻Reduction就绪Readiness响应Response恢复Recovery信息获知有效反应重点应对快速恢复2021-09-1514应急管理的发展演变减灾：预测预警防灾：风险识别、评估、分析灾害恢复灾害损失降低灾害预防灾害消除完全被动…………被动…………主动防御…………主动救灾：应急管理最初的应急管理创世神话年代女娲补天圣经旧约人神共存

6、的年代共工怒撞不周山诸多的希腊神话初民年代天灾人祸人与环境和谐共存的年代人定胜天人何必胜天神启神助神崇神退四个里程碑FEMA成立911SARSCatrina飓风危机状态突发事件干扰情形干扰管理危机管理应急管理发生机理耦合机理发展机理蔓延机理转化机理衍生机理风险事件的三个层次及应急管理的三个状态2021-09-15182006年10月中航信离港系统瘫痪中的干扰管理和危机管理2006年10月10日13时28分，中国民航信息网络股份有限公司(以下简称“中航信”)离港系统主机发生故障，包括北京、上海、广州在内的全国机场的离港系统整体

7、性瘫痪近一小时，首都机场33个航班延误，近2000名旅客滞留；深圳宝安机场，25个航班不能正常办理登机手续；广州新白云机场，7个航班直接受影响，乘机手续改为手工办理；此外，长沙、福州、厦门、上海等地机场也因离港系统故障，不同程度受到影响。在此次大面积机场瘫痪之前，中航信曾经做过一个针对纸质客票的备份系统，广州、上海等地的机场都拥有这一系统，所以，在10月10日的故障发生后，备份系统在这次事故中发挥了不小的作用。对于建立备份系统的机场来说并没有造成太大的影响，系统瘫痪事件只是一个干扰因素，并不会造成太大的影响，采取干扰管理及时

8、启动备份系统很快就恢复了正常工作。如广州白云国际机场15分钟后，及时启动了备份系统，仅有7个离港航班受到影响。2021-09-1519而对于没有建立备份系统的机场来说就没那么乐观了，只能改为执机人员手工打出旅客的订票信息,并核对其身份证号。这样一来，工作效率大大降低，严重影响了乘客的登机时