消防法律法规知识-中级

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1、第十章消防法律法规知识主讲：郭丽霞建（构）筑物消防员职业中级技能鉴定——基础知识部分第一节消防法律法规体系一、消防法律法规体系消防法律法规：国家制定的有关消防管理的一切规范性文件的总称。包括法律、行政法规、地方性法规、国务院部委规章、地方政府规章和其他指导消防工作的规范性文件。*消防法律法规体系：以《中华人民共和国消防法》为核心，以消防行政法规、地方性消防法规、各类消防规章、消防技术标准以及其他规范性文件为主干，以涉及消防的有关法律法规为重要补充的消防法律体系。二、消防法规的渊源（一）宪法（二）消防法律（三）消防法规（四）消防规章（五）规

2、范性文件（六）消防技术标准1、消防专门法律2、与消防违法行为处罚相关的法律3、国家行政管理的通用法规1、消防行政法规2、地方消防行政法规1、公安部规章2、其他部委规章3、地方政府规章1、性质规范、标准2、制定部门国家、行业、地方标准3、强制约束力强制性、推荐性标准二、消防法规的渊源宪法是国家的根本大法，它具有最高的法律权威和法律效力，由最高权力机关——全国人民代表大会制定。宪法是制定其他一切法律规范的依据，也是消防法的基本法源。（一）宪法（二）消防法律由享有立法权的全国人大及其常委会批准颁布实施的规范性文件。1、消防专门法律《消防法》是我

3、国目前唯一正在实施的具有国家法律效力的专门的消防法律，是消防工作的基本法。新中国成立以来，随着社会注意民主与法制建设的发展，我国的消防法制不断健全和完善。1957年11月，全国人民代表大会常务委员会第86次会议批准施行了新中国第一部消防法律《消防监督条例》。1984年5月，第六届全国人民代表大会常务委员会第五次会议批准施行了《中华人民共和国消防条例》。1998年4月29日，第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议审议通过了《中华人民共和国消防法》，并于同年9月1日起施行。《消防法》发展历程1《中华人民共和国消防法》1998年共六章五十四

4、条《消防法》发展历程《中华人民共和国消防法》（修订）2009年共七章七十四条《消防法》发展历程2008年3月，《消防法（修订草案）》经国务院常务会议讨论通过，提请全国人大常委会审议.《消防法（修订草案）》于2008年4月和6月经全国人大常委会两次审议、修改进一步完善后，于2008年10月28日经第十一届全国人大常委会第五次会议第三次审议后通过。同日，中华人民共和国主席胡锦涛签署第六号主席令予以公布，于2009年5月1日起施行。《消防法》发展历程2、与消防违法行为处罚相关的法律与消防行政管理相关的法律中都有直接涉及到消防安全管理的内容。如《

5、刑法》、《安全生产法》、《治安管理处罚法》、《建筑法》等……3、国家行政管理的通用法规国家行政机关在行政管理和行政执法中都应当遵守的和执行的法律。如《行政许可法》、《行政处罚法》等。（三）消防法规1、消防行政法规国务院批准或颁布的有关消防工作的法规。如《森林防火条例》、《草原防火条例》、《民用核设施安全监督管理条例》、《特别重大事故调查程序暂行规定》、《危险化学品安全管理条例》等。2、地方性消防法规由省、自治区、直辖市、省会、自治区首府、国务院批准的较大的市的人大及其常委会制定的消防规范性文件。如《北京市消防条例》、《黑龙江省消防条例》等

6、。（四）消防行政规章是由国务院各部、各委会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限内制定和发布的命令、指示、规章等。1、公安部规章2、其他部委规章3、地方政府规章（五）规范性文件未列入消防行政管理法规范畴的、由国家机关制定颁布的有关消防行政管理工作的通知、通告、决定等规范性文件。（六）消防技术标准国家主管部门制定的涉及消防安全技术方面的规范性文件的总称。单位消防安全管理中，既涉及公共消防安全管理的依据的现行消防技术标准有：*《人员密集场所消防安全管理》、*《重大火灾隐患判定

7、方法等》。消防技术标准根据其性质可分为规范和标准两大类。消防技术标准根据其制定部门可分为国家标准、行业标准和地方标准。消防技术标准根据强制约束力的不同，分为强制性标准和推荐性标准。常用消防规范三、《消防法》的主要内容*（七章74条）立法宗旨2011年，全国共接报火灾125402起，死亡1106人，受伤572人，直接财产损失18.8亿元。第二十条　举办大型群众性活动，承办人应当依法向公安机关申请安全许可，制定灭火和应急疏散预案并组织演练，明确消防安全责任分工，确定消防安全管理人员，保持消防设施和消防器材配置齐全、完好有效，保证疏散通道、安全

8、出口、疏散指示标志、应急照明和消防车通道符合消防技术标准和管理规定。《消防法》第二十条大型群众性活动的范围，即：法人或者其他组织面向社会公众举办的每场次预计参加人数达到1000人以上的活动，包