浙江省卫生应急工作示范县创建培训

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1、把握标准突出重点扎实开展卫生应急工作示范县创建浙江省卫生计生委应急办张永泉主要内容：一、两步走的创建模式二、全省创建情况通报三、标准项目解读四、创建工作要求五、下步工作特别提示一、两步走的创建模式2008年开始创建确立两步走的创建模式第一步：试点确认（试点两年）第二步：考核命名第一步试点确认确认依据：《关于印发浙江省卫生应急工作示范县（市、区）建设试点工作方案（修订稿）的通知》（浙卫办应急﹝2009﹞11号）试点确认流程图县级政府市卫生局考评组审核省卫生厅符合要求自愿申报审核后推荐8月31日前申报“浙江省卫生应急工作示范县

2、（市、区）”试点“浙江省卫生应急工作示范县（市、区）”2年后二、全省创建情况通报2008年开始创建1、试点确认：到2013年底，全省示范县试点总数达到62个，覆盖全省11个地市，2、考核命名到2013年底，在62个被确认的试点县当中，已经有36个县（市、区）在通过考核后被命名为”浙江省卫生应急工作示范县（市、区）”。占58%强。在省级示范县基础上：杭州市拱墅区、慈溪市、温岭市、苍南县、诸暨市成功创建国家卫生应急综合示范县（市、区）总之：各地创建工作热情高涨成效显著突出表现在：创建蔚然成风，各地热情高涨，创建形势喜人未申报

3、的，积极准备，踊跃申请；已试点的，对照标准，扎实推进；已验收的，更进一步，向国家级目标努力。创建成效显著，各创建县在组织领导、机构编制、经费投入、装备物资、制度机制建设等方面都明显的进步。创建工作成果经受了各类突发事件的考验。三、标准项目解读《浙江省卫生应急工作示范县（市、区）建设评分标准》（试行）共7大类28项指标，共100分1.组织领导与经费保障（6项内容25分）2.预案体系建设（5项内容10分）3.监测预警和信息报告（5项内容10分）4.队伍建设和培训演练（3项内容20分）5.应急装备和物资储备（2项内容10分）6.

4、社会动员与健康教育（3项内容10分）7.应急处置与评估（4项内容15分）1.组织领导与经费保障（6项内容25分）1.1县（市、区）、乡镇（街道）政府成立公共卫生工作委员会及突发公共卫生应急工作组；建立功能完善、运行高效的应急指挥决策系统。本项具体操作：做好3件事一是政府成立公共卫生工作委员会文件县（市、区）级层面：建立健全由若干个相关部门为成员的突发公共卫生事件应急工作领导小组和突发公共卫生事件应急指挥部各乡镇（街道）层面：也要相应成立公共卫生工作和卫生应急工作领导小组二是卫生局建设指挥决策系统工作方案三是卫生应急指挥决策

5、系统投入使用应急指挥系统应具备的功能监测预警功能：借助国家疾病报告信息管理系统，利用模型、空间分析等功能，满足对突发公共卫生事件的监测预警功能。信息汇总功能：全面采集、储存、整合各种有效信息，及时掌握突发公共卫生事件及应急资源等有关信息。指挥协调功能：利用视频，通过数据库和地理信息系统等设施，实现对突发公共卫生事件的协调指挥。视频会商功能：建立卫生行政部门与医疗卫生机构之间的视频会议系统，实现远程会商。……….卫生应急指挥中心视频会议预案库指挥协调地理信息系统基础应急数据库远程视频传输应急值班管理监测预警应急指挥系统结构1

6、.2县（市、区）、乡镇（街道）政府将公共卫生体系建设纳入当地国民经济和社会发展计划；卫生应急工作有目标、有要求。本项具体操作：提供2个文件政府下发国民经济和社会发展计划文件政府下发卫生应急工作目标要求文件1.3县（市、区）政府建立由相关领域专家组成的卫生应急专家咨询委员会，明确职责，开展工作（涉创强指标2.5）本项具体操作：制定3方面文件资料政府或公共卫生委员会下发成立卫生应急专家咨询委员会的文件政府或公共卫生委员会制定卫生应急专家咨询委员会的工作职责专家咨询委员会制定工作计划、会议记录与小结、年度总结1.4县（市、区）公

7、共卫生委员会成员单位应有相应的应急组织负责卫生应急工作，明确分管领导，落实责任处（科）室；建立信息通报与交换工作机制本项具体操作：制定2个文件公共卫生工作委员会成员部门制定明确分管领导和相关处（科）室的文件卫生局制定的部门之间有关互通信息的文件1.5县（市、区）卫生行政部门成立卫生应急办公室，负责卫生应急工作,职责明确。工作有计划、有措施、有检查、有总结（涉创强指标2.1）卫生应急组织体系建设的具体要求是：县级卫生行政部门在确保有指定科室负责卫生应急工作的同时，编办批文成立的独立设置卫生应急办公室县级疾控机构和卫生监督机构

8、要指定科室负责卫生应急管理工作二级以上医疗机构指定科室负责卫生应急工作乡镇、街道、社区基层医疗机构要指定人员负责卫生应急工作各行政村（居委、社区）成立公共卫生（卫生应急）管理小组-------做到“有机构管事、有人干事、有钱办事”本项具体操作：制定、提供4方面资料，落实一个场地编办批复卫生局成立应急办的