国家卫生应急综合示范县创建标准

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1、国家卫生应急综合示范县（市、区）评估标准省（区、市） 地（州、市） 县（市、区）项目具体内容与要求评估办法分值评分标准得分1.组织体系（23分）1.1政策保障1.1.1县（市、区）政府将卫生应急体系建设纳入当地国民经济和社会发展规划以及当地《突发公共事件应急体系建设“十二五”规划》。查阅两个规划文件。2纳入国民经济和社会发展规划得1分；纳入《突发公共事件应急体系建设“十二五”规划》得1分。1.2领导组织工作机构1.2.1县（市、区）政府成立突发公共事件卫生应急领导组织，将卫生应急工作纳入政府目标责任书。查阅有关组织成立文件、政府目标责任书等。2成立领导组织得1分；

2、纳入政府目标责任书得1分。1.2.2县（市、区）卫生行政部门成立有独立编制的卫生应急办公机构；县（市、区）疾病预防控制机构、卫生监督机构、二级以上医疗机构设立或指定部门、人员负责卫生应急工作；社区卫生服务中心及乡镇卫生院等医疗卫生机构明确专人负责卫生应急工作。上述部门办公用房、设施设备符合工作需要(有专线电话、传真、网络等)，工作人员熟知工作职责，工作记录完备。现场考评卫生行政部门、疾控、卫生监督机构，抽查3个医疗机构（2级以上医疗卫生机构、社区服务中心、乡镇卫生院），查阅编办文件、机构设置及职责分工、工作记录等文件。12卫生行政部门有独立编制得2分（未独立设置应

3、急办的不参加评估）；疾控、卫生监督、抽查的医疗机构设立或指定部门、人员各得1分，办公设施设备符合要求、工作人员熟知职责、工作记录完备各得1分。1.2.3县（市、区）辖区内乡镇（街道）政府、村（社区）成立卫生应急领导或管理组织，指定专人负责卫生应急信息上报等日常工作，负责人员熟知工作职责，工作记录完备。查阅文件，抽查辖区内60%乡镇（街道）和村（社区）。6辖区内乡镇（街道）政府领导组织成立率≥60%得1分，指定专人率≥60%得1分；村（社区）管理组织成立率≥60%得1分，指定专人率≥60%得1分；被抽查的乡镇（街道）和村（社区）符合要求各得1分。1.2.42被抽查单

4、位符合要求各得1县（市、区）辖区内餐饮、学校、托幼、建筑工地、矿业企业以及危险物品生产、经营、储运、使用等重点企事业单位成立卫生应急管理组织，做好本单位日常卫生应急管理工作，及时向有关部门上报突发公共卫生事件信息。查阅文件，现场考评2个单位(其中应当有一所学校)。分。2．指挥协调（15分）2.1协调联动机制2.1.1县（市、区）政府建立突发事件卫生应急处置多部门协调联动机制。查阅文件、工作记录等。2政府建立相关部门联动机制得1分，运行良好得1分。2.1.2县（市、区）卫生行政部门与本级政府其他部门、与各级各类医疗卫生机构间建立突发事件卫生应急协调联动机制；辖区内各

5、级各类医疗卫生机构间建立协调联动机制。查阅文件、工作记录等现场考评。6卫生行政部门与政府其他部门建立联动机制得1分，运行良好得1分；卫生行政部门与医疗卫生机构建立联动机制且运行良好得1分；医疗卫生机构间建立联动机制且运行良好得1分。2.1.3县（市、区）紧急医学救援机构(包括120)与110、消防队、交通安全122等专业机构建立信息互通和应急联动机制。查阅文件、工作记录等现场考评。2建立联动机制得1分，运行良好得1分。2.2指挥决策系统2.2.1县（市、区）卫生应急指挥与决策系统实现与地市级、省级、卫生部突发事件卫生应急指挥与决策系统、本级医疗卫生机构、乡镇（街道

6、）政府及其医疗卫生机构系统对接，信息共享、决策支持和视频会商等基本功能完备。现场考评。6建成且基本功能齐备得2分；与部、省、市对接得1分；与本级医疗卫生机构对接得2分；与乡镇（街道）政府及医疗卫生机构对接得1分。3.预案体系（17分）3.1政府专项预案3.1.1县（市、区）政府制定《突发公共卫生事件应急预案》和《突发公共事件医疗卫生救援应急预案》；辖区内乡镇（街道）政府制定《突发公共卫生事件社区（乡镇）应急预案》。查阅预案等文件，现场复核2个已制定预案的社区（乡镇）。4县（市、区）政府专项预案每件1分(任一项未制定不得参与本评估)；辖区内乡镇（街道）政府预案制定率

7、≥60%得1分；被抽查的社区（乡镇）情况均属实得1分。3.2卫生系统预案3.2.1县（市、区）卫生行政部门制定符合实际需要的单项卫生应急预案，建立预案管理制度，定期评估，更新及时。查阅预案、管理制度文件、预案修订记录等。3结合当地实际，预案基本种类适宜得1分；建立预案管理制度得1分；有修订记录得1分。未制定任何类别卫生应急预案，不得参与本评估。3.2.2县（市、区）疾病预防控制机构、卫生监督机构、二级以上医疗机构制定本单位卫生应急预案、技术方案或行动方案，种类与本单位基本职责相适应，更新及时。查阅预案、技术方案、工作方案等文件，抽查2个医疗卫生机构。6被抽查的疾控

8、、卫生监督