破产法第一章

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1、经济法之四————破产法——法律系主讲：张继旺本编主要内容破产法概述破产界限与破产程序管理人与债务人财产债权人会议破产宣告和破产清算重整与和解法律责任第一章破产法概述一、破产的概念及特征是指债务人因经营管理不善造成严重亏损,不能清偿到期债务的客观经济状况.指债务人不能清偿到期债务时，为保护债权人的利益，依法将其全部财产抵偿其所欠债务的法律制度。破产主要有以下特征：1.破产是一种特殊的债务清偿手段。2.存在多个债权人。3.破产的主要目的是为了公平地清偿债务。4.破产是通过审判程序而实施的清偿手段。（是一种

2、特殊的诉讼程序）一、破产的概念及特征二、破产法1.破产法的概念广义：是关于债务人不能清偿债务而适用破产或者和解程序处理债务关系的所有法律规范的总称。是实体规范和程序规范的总称狭义：2006年08月27日颁布《中华人民共和国企业破产法》（2007年06月01日实施）１９８６年《中华人民共和国企业破产法（试行）》《中华人民共和国民事诉讼法》（第19章中的“企业法人破产还债程序”已修改删除）二、破产法二、破产法2.破产法的效力：（1）对人的效力：一切企业法人。（原破产法曾规定，《破产法》适用于全民所有制企业，

3、《民事诉讼法》19章适用于其他法人）（金融机构可由国务院另行制定办法，企业法人以外的组织破产清算可参照此程序）（2）空间效力及于域外第五条　依照本法开始的破产程序，对债务人在中华人民共和国领域外的财产发生效力。（3）时间效力二、破产法3、我国企业破产法的特点对企业破产实行国家干预（范围逐渐缩小，限于金融机构）和解整顿与破产相结合强调对破产企业职工利益的保护明确了债务人相关工作人员的义务（15条）严格了债务人经营管理人员的法律责任三、破产制度的宗旨和功能（一）宗旨微观：为了公平、合理、及时、有序地解决债权

4、债务关系宏观：为了及时稳定社会经济秩序（二）功能1、保护债权人的利益2、解除债务人的负担3、稳定社会经济秩序四、市场经济条件下实施破产制度的必要性有利于维护市场经济秩序，保护债权人的合法权益，促进社会主义市场经济的健康发展。有利于促进和保护社会主义市场竞争，维护竞争秩序和竞争规则。有利于企业建立科学的管理制度，提高企业管理水平。有利于理顺职工和企业的关系，增强企业活力。有利于调整资本结构和产业结构，实现资源的优化配置，提高宏观经济效益。本章结束