推进反腐倡廉

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1、推进反腐倡廉促进廉洁从政一、居安思危，重在反对腐败“全党必须牢记，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。”——十七届四中全会《决定》十七届四中全会《决定》明确指出：“一些领导干部特别是高级干部中发生的腐败案件影响恶劣，一些领域腐败现象易发多发。”群体腐败案件居高不下高层腐败问题层出不穷家族腐败问题不断涌现司法腐败问题严重存在前腐后继现象屡查不绝人事腐败问题不容忽视“苏共的历史悲剧告诉我们，困难不可怕，挫折不可怕，可怕的是人心的流失。……今天，中国人民的

2、绝大多数对我们党是信任和拥护的。但是，如果党内不正之风和腐败现象继续蔓延，就会造成越来越多的群众和领导者离心离德。发展下去，亡党亡国的危险也同样存在。”——摘自著名经济学家黄苇町所著《苏共亡党十年祭》《2009年全球清廉指数》显示：新西兰、丹麦、新加坡、瑞典、瑞士是世界上最廉洁的国家，索马里、阿富汗、缅甸、苏丹、伊拉克则是最腐败的国家。中国当年排名79，比上年下降了7位，得分3.6。中国香港以8.2分排12位，台湾和澳门分列37和45位。亨廷顿认为：“腐败是政府官员违背公约的准则以权谋取私利的行为。”腐败和腐败分子主要有三个基本要件：①腐败和腐败分子主体必须是

3、国家公职人员，或者受委托行使公共权力的人。②行为方式是以公共权力谋取私利。③以权谋私的程度相当严重，到了触犯刑律，需要受到法律制裁的程度。近三十年来我国的腐败现象呈现三大变化：1．在形态上，由实物形态向货币形态转变，货币形态又向虚拟货币形态转变。2．在领域上，由消费资料领域向生产资料领域转变。3．在环节上，由商品流通环节进入到权力流通环节。深圳律师王荣利在《中国反腐败报告》中归纳出腐败犯罪的表现方式主要有八种：1、物欲横流，追逐钱物；2、追逐权力，不择手段；3、贪图情色，生活腐化；4、藐视法律，心存侥幸；5、骄纵妻儿，违法乱纪；6、居功自傲，心理失衡；7、嗜

4、赌成性，不能自制；8、糖衣炮弹，难拒诱惑。腐败犯罪有着八大必然结局：1、命丧黄泉；2、贪财财没；3、弄权权失；4、玩法法办；5、痴情情伤；6、帮亲亲痛；7、尊严丧尽；8、忏悔晚矣。三十年来反腐思路和手段的变化：第一，在观念上发生变化。第二，在认识上逐渐深刻。第三，在抓法上找到根本。第四，在重点上注重预防。二、治病救人，重在查明病因江泽民讲过四个原因：一是我国有几千年封建主义残余影响在党内和社会生活中至今仍然存在；二是在实行对外开放的情况下，西方资本主义的腐朽思想和生活方式乘虚而入，侵蚀一些党员干部的思想；三是我国正处在由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变

5、的过程中，由于体制机制的不健全、不完善、管理和监督工作中存在一些漏洞和薄弱环节，客观上给腐败现象的滋生和蔓延留下了可乘之机；四是有些地方和单位对党员干部抓得不紧，拜金主义、享乐主义和极端个人主义在一部分党员干部中滋长。胡锦涛讲了三个原因：一是一些党员干部没有真正确立马克思主义的世界观，经不住权力、金钱、美色的考验；二是在体制改革过程中，各方面制度还不完善，权力运行缺乏有效的制约和监督；三是社会上还存在腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。内因1、一些党员干部，原本就是专门到党内和干部队伍中捞好处的人。2、世界观发生变化。3、思想观念和思维方式出现问题。4、精神状态发生

6、逆转。5、一些人原本就有性格弱点和缺陷，品行不好，心理不健康。有如下心理疾患的人不适合当领导：①嫉妒心很强。②有暴力行为倾向。③报复心理严重。④偏执心理倾向性强。⑤依赖心理强。⑥心理冷漠。被查处的高官心理变化有三个基本阶段：一是心理不平衡。二是害怕心理和侥幸心理。三是后悔心理。外因1、长期执政的考验。①和群众关系的考验。②运用执政资源的考验。③执政责任的考验。2、对党员干部的教育不扎实。3、制度不完善。①一些重要领域和关键环节还存在制度空白，有些问题存在已久，但解决问题的制度没有及时建立，跟不上形势发展需要；②一些制度缺乏针对性和可操作性，过于原则宽泛，缺少

7、具体实施措施；③一些制度缺乏系统性和配套性，不能有效发挥作用；④不少制度没有得到很好执行，存在着重制定、轻执行现象。邓小平同志曾指出：我们选拔干部的制度是落后的。一是少数人选人，在少数人中选人。二是神秘地选人，不是公开地选人。三是事实上存在不按照任人唯贤、德才兼备、以德为先的标准选人，而是按照任人唯亲、任人唯钱、任人唯吹、任人唯杠的标准选人。4、监督不到位。5、存在有利于腐败的文化环境。①观念层面上的腐败文化表象。②制度层面上的腐败文化表象。③物质环境层面上的腐败文化表象。④行为层面上的腐败文化表象。这造成了：当贪官容易，当清官却很不容易！一旦有适当的利润，资

8、本就胆大起来。有10%的利润，它就保证