会计基础工作规范 第一三章 会计基础

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1、《会计基础工作规范》第一讲概述会计基础工作是会计工作的基本环节，也是经济管理工作的重要基础。我国历来十分重视会计基础工作，制定了相应的规章制度。1984年4月，财政部发布了《会计人员工作规则》，对建立会计人员岗位责任制、使用会计科目、填制会计凭证、登记会计账簿、编制会计报表、管理会计档案、办理会计交接等问题作出了具体规定。随着社会主义市场经济体制的确立和1993年以来会计制度的重大改革，会计基础工作出现了许多新情况、新问题。为适应会计基础工作的新要求，财政部对《会计人员工作规则》进行了重新修订，于1997年6月17日发布了《会计基础工作规范》

2、（以后简称《规范》）。《规范》发布实施后，《会计人员工作规则》同时废止。莱西市会计培训中心邵占夏2021/9/161（一）《规范》的结构《规范》共六章一百零一条，第一章总则，第二章会计机构和会计人员，第三章会计核算，第四章会计监督，第五章内部会计管理制度，第六章附则。《规范》的第一章总则，阐明了会计基础工作规范制定的依据、必要性、适用范围和管理。《规范》的主体内容是关于会计机构和会计人员、会计核算、会计监督、内部会计管理制度等四个方面的规范，《规范》分四章分别进行阐述。《规范》的第六章也就是最后一章是“附则”。其内容包括：一是对“本规范所称的

3、统一会计制度”和“本规范所称的会计主管人员”作出专门解释；二是指明关于填制会计凭证、登记账簿的规定，除特别指出外，适应于手工记账；三是规定各省、自治区、直辖市财政厅（局）、国务院各业务主管部门可以根据本规范的原则，结合本地区、本部门的具体情况，制定具体实施办法，报财政部备案；四是本规范的解释、修改权归财政部；五是本规范自公布之日即1996年6月17日起实施。2021/9/162（二）《规范》的意义制定和实施《规范》是做好会计工作的内在要求《规范》第一条规定：“为了加强会计基础工作，建立规范的会计工作秩序，提高会计工作水平，根据《中华人民共和国

4、会计法》的有关规定，制定本规范。”这既是《规范》的立法宗旨，也是制定和实施《规范》的必要性。这个必要性体现在三个方面：第一，为了加强会计基础工作。第二，为了建立规范的会计工作秩序。第三，为了提高会计工作的水平。2021/9/163（三）《规范》的适用范围和管理《规范》的适用范围《规范》第二条规定，“国家机关、社会团体、企业、事业单位、个体工商户和其他组织的会计基础工作，应当符合本规范的规定。”这是对《规范》适用范围的规定，与《会计法》基本一致，《会计法》的适用范围单独提到“公司”，实际上公司是企业的一种，可以认为在这一点上两者的规定没有什么不

5、同。《规范》与《会计法》不同的是，《会计法》没有提到“个体工商户”。《规范》对个体工商户的适用问题，要区别对待。2021/9/164（四）会计基础工作的现状第一，对会计基础工作认识不足。第二，会计人员素质不高。第三，有意违纪造成会计基础工作混乱。第四，对会计基础工作的管理有所放松。第五，会计基础工作的标准不规范。2021/9/165（五）制定《规范》的必要性第一、是为了加强会计基础工作第二、是为了建立规范的会计工作秩序第三、是为了提高会计工作水平。2021/9/166第二讲会计机构和会计人员１．会计机构设置的要求（１）设置会计机构应以会计业务

6、需要为基本前提。①单位规模的大小。②经济业务和财务收支的繁简。③经营管理的要求。（２）不设置会计机构的应当配备会计人员。（３）实行代理记账是途径之一。①从事代理记账业务的条件。②代理记账业务范围。③代理记账的基本程序。④委托人的责任和义务。⑤代理记账人员的从业规则。2021/9/167二、会计机构负责人与会计主管人员（１）会计机构负责人与会计主管人员的配备要求。（２）会计机构负责人与会计主管人员的任职条件。1．政治素质。2．专业技术资格条件。3．工作经历。4．政策业务水平。5．组织能力。6．身体条件。2021/9/168三总会计师（１）总会计

7、师的设置范围。根据规定，大、中型企业、事业单位和业务主管部门可以设置总会计师。这些单位是否设置总会计师，主要由单位根据经营管理需要决定。（２）总会计师的地位。总会计师是单位行政领导成员，是单位财务会计工作的主要负责人，全面负责财务会计管理和经济核算，参与单位的重大经营决策活动，是单位主要行政领导人的参谋和助手。总会计师依法行使职权。根据规定，凡是设置总会计师的单位，不应当再设置与总会计师职责重叠的行政副职。2021/9/169（３）总会计师的任职资格。根据规定，担任总会计师的人员应当具备下列条件：1．坚持社会主义方向，积极为社会主义建设和改革

8、开放服务；2．坚持原则，廉洁奉公；3．取得会计师任职资格，主管一个单位或者单位内一个重要方面的财务会计工作时间不少于３年；4．有较高的理论政策水平，熟悉国家财经法律