【精品】加强供给侧结构性改革

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1、加强供给侧结构性改革时政背景一、由来：2015年11月，中央财经领导小组会议上，习近平提出，耍“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革”；在G20峰会、APEC会议上，习近平则将“重视供给端和需求端协同发力”作为世界经济的“药方”；同期的国务院常务会议同样强调，要“培育形成新供给新动力扩大内需”。从那时起，供给侧结构性改革开始成为一个高频词。中央经济工作会议指出，2016年，供给侧结构性改革要在五个层而做文章：3月8日，在参加十二届全国人大四次会议湖南代表团审议时，习近平指出，推进供给侧结构性改革，是一场硬仗。要把握好“加法”和“减法”、当前和长远、力度和节奏、主要矛盾和次要矛盾、政

2、府和市场的关系。要加大供给侧结构性改革力度，重点是促进产能过剩冇效化解，促进产业优化重组，降低金业成本,发展战略性新兴产业和现代服务业，増加公共产品和服务供给，着力提高供给体系质量和效益，更好满足人民需要，推动我国社会生产力水平实现整体跃升，增强经济持续增长动力。二、2015年12月18日至21B,屮央经济工作会议在北京举行。㈠十个更加注重：会议指出，引领经济发展新常态，要努力实现多方面工作巫点转变。推动经济发展，耍更加注重提高发展质彊和效益。稳定经济增长，要更加注重供给侧结构性改革。实施宏观调控，要更加注重引导市场行为和社会心理预期。调整产业结构，要更加注重加减乘除并举。推进城镇化，要更加注

3、重以人为核心。促进区域发展，耍更加注重人口经济和资源坏境空间均衡。保护生态坏境，耍更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式。保障改善民生，要更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶。进行资源配置，要更加注逼使市场在资源配置中起决定性作用。扩大对外开放，要更加注逼推进高水平双向开放。㈡推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重人创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。从生产能力和产业组织方式看，过去供给不足是长期困扰我们的一个主要矛盾，现在传统产业供给能力大幅超出需求，产业结构必须优化升级，企业兼并逼组、生产相对集中不可避免，新兴产业、

4、服务业、小微企业作用更加凸显，生产小型化、智能化、专业化将成为产业组织新特征。实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，保持经济运行在合理区间，战略上坚持持久战，战术上打好歼灭战，看力加强结构性改革，在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高供给体系质量和效率，提高投资有效性，加快培育新的发展动能，改造捉升传统比较优势，增强持续增长动力，推动我国社会生产力水平整体改善，㈢战略上要坚持稳屮求进、把握好节奏和力度，战术上要抓住关键点，上要抓好去产能、去库存、去杠杆、降成木、补短板五大任务。去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五

5、大任务。第-，■要按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法，研究制定全而配套的政策体系，因地制宜、分类有序处置，第二，帮助企业降低成本。要开展降低实体经济企业成本行动，打岀“组合拳”。要降低制度性交易成本，转变政府职能、简政放权，进一步清理规范中介服务。金融部门要创造利率正常化的政策环境，为实体经济让利。耍降低电力价格，推进电价市场化改革，完善煤电价格联动机制。耍降低物流成本，推进流通体制改革。第三，化解房地产库存。要按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求，通过加快农民工市民化，扩大有效需求，打通供需通道，消化库存，稳定房地产市场。要落实户籍制度改革方案,第四，扩大冇效供

6、给。第五，防范化解金融风险。三、2016年3月5日政府工作报告加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力。围绕解决重点领域的突出矛盾和问题，加快破除体制机制障碍，以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效率，进一步激发市场活力和社会创造力。1、推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展。2、充分释放全社会创业创新潜能。着力实施创新驱动发展战略，促进科技与经济深度融合，提高实体经济的整体素质和竞争力。3、着力化解过剩产能和降本增效。努力改善产品和服务供给。突岀抓好三个方面。一是提升消费品品质。二是促进制造业升级。三是加快现代服务业发展。4、大力推进国有企业改革。5、更好激发非公有制经济活力。大幅放

7、宽电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等领域市场准入，消除各种隐性壁垒，鼓励民营企业扩大投资、参与国有企业改革。营造公平、公正、透明、稳定的法治环境，促进各类企业各展其长、共同发展。考向预测1、推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新。材料一2015年“双十一”，外国奶粉，日本马桶盖、美国苹果手机等都在最畅销的"海淘”商品屮名列前茅……这一事实告诉我们，一方面我国产能过剩，很