供给侧结构性改革解读

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1、新常态下中国经济供给侧结构性改革为什么是什么干什么怎么干为什么形势倒逼战略判断责任担当形势倒逼GDP增长率GDP增长率PPIPMI货币政策与财政政策年份20122013201420152016财政赤字（亿元）830012000135001620021800赤字占GDP比重（%）1.562.062.122.393%货币供应量M2（亿元）9741491106525122837513922781573274M2/GDP1.821.881.932.062.182012年以后财政政策适当增加财政赤字和国债规模，保持必要的支出力结合税制改革完善结构性减税政策，促进经济结构调整优化财政支出结构，保障和

2、改善民生推动经济发展方式转变，提高经济发展质量和效益2015年，发改委推出11大类重大工程包年底，累计完成投资50564亿元战略判断三期叠加增长速度换档期结构调整阵痛期前期刺激政策消化期经济发展新常态从高速增长转为中高速增长经济结构不断优化升级从要素驱动、投资驱动转向创新驱动2014年11月2013年判断依据不可能高速增长面临生产要素供给约束严重资源、生态、环境问题国际经济形势不利不必要按照目前速度，可以实现2020年GDP比2010年翻一倍的战略目标根据日本和四小龙的经验，经济增速应该降不容易警惕中等收入国家陷阱，经济增长保持在合理区间年份1514131211100908072006净

3、出口对GDP贡献（%）-0.21.7-2.41.7-8.2-11.5-42.82.710.815.2国际贸易对经济增长的贡献准备了两桌饭，就来了一桌客人，使劲吃也吃不完中等收入陷阱鲜有中等收入的经济体成功地跻身为高收入国家，这些国家往往陷入了经济增长的停滞期，既无法在工资方面与低收入国家竞争，又无法在尖端技术研制方面与富裕国家竞争这个时期，经济快速发展积累的矛盾集中爆发，原有增长机制和发展模式无法有效应对由此形成的系统性风险，经济增长容易出现大幅波动或陷入停滞中国在全球制造中的位置制造业水平特征国家第一梯队全球科技创新中心美国第二梯队高端制造领域欧盟、日本第三梯队中低端制造领域通过要素成

4、本优势参与国际分工新兴国家第四梯队资源输出OPEC、非洲、拉美掉入陷阱的拉美国家现象贫富分化民主乱象福利陷阱腐败多发产业结构不能转型升级过度城市化社会公共服务短缺社会动荡金融体系抗外部干扰能力差原因经济政策偏差经济社会未能协调发展民粹主义盛行殖民地历史理论解释：后发优势与后发劣势后发优势落后国家可以模仿发达国家的技术和管理，少走弯路，实现经济快速增长后发劣势落后国家倾向于模仿发达国家的技术和管理，而不模仿其制度，因此短期经济增长会强化制度模仿惰性，留下长期增长隐患跨越“中等收入陷阱”的亚洲国家与中国的比较下中等上中等GDP增速新加坡1969：812美元/人1978：3193美元/人199

5、0：11864美元/人9%香港1969：825美元/人1977：3429美元/人1988：10609美元/人8.6%韩国1976：874美元/人1987/3627美元/人1994：10275美元/人8.9中国1998：825美元/人2008：3441美元/人2015：8016美元/人9.3%经济快速增长国家的5大普遍特征事实对外开放和利用世界经济维持宏观经济稳定保持高储蓄率和投资率运用市场配置机制有一个坚定、可信赖且有能力的政府世界银行增长委员会省份人均GDP(美元)GDP增速（%）20152014201320122011北京市1.626.77.37.77.78.1天津市1.699.41

6、012.513.816.4内蒙古自治区1.167.57.8911.514.3辽宁省1.072.75.88.79.512.2上海市1.596.877.77.58.2江苏省1.348.58.79.610.111浙江省1.1987.68.289福建省1.0399.91111.412.3广东省1.037.97.88.58.210中国经济发达地区掉入“中等收入陷阱”的可能性日韩经济增长阶段性变化日本1955-1970年1971-1991年1992-2008年GDP增长率（%）9.74.51韩国1966-1988年1989-2002年2003-2015年GDP增长率（%）10.06.93.7国家经济

7、发展方式转变的年份GDP年均增长速度(％)EA/EB粗放型发展期经历时间(年)美国1950～19603.3大于1100英国1970～19802.0大于1200日本1970～19804大于1100新加坡1980～19937.9大于120～25韩国1990～19957.9大于130～40若干国家经济增长转型期情况年份一产比重（%）二产比重（%）三产比重（%）200610.747.441.9200710.446.742.9200810.3