天津市教育综合改革方案（2016—2020年）

《天津市教育综合改革方案（2016—2020年）》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、天津市教育综合改革方案（2016—2020年）为贯彻落实中央和市委关于全面深化改革的部署要求，进一步深化教育领域综合改革，结合我市实际，制定本方案。 一、总体思路 （一）指导思想深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的教育方针，深入落实国家和我市中长期教育改革和发展规划纲要，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持立德树人，以促进教育公平、提高教育质量为主线，以推进教育治理体系和治理能力现代化为主攻方向，深化教育领域综合改革，激发教育发展活力，全面提升教育现代化水平，不

2、断满足经济社会发展和人民群众对优质教育日益增长的需求，为实现中央对天津定位、全面建成高质量小康社会提供强有力的智力支持和人才保障。（二）基本原则——问题导向原则。聚焦教育事业发展中的薄弱环节和矛盾问题，聚焦深层次的制度瓶颈，找准改革的发力点和突破口，深入研究各项改革的关联性、系统性和协同性，加强顶层设计，强化系统思维，着力破解制约教育事业发展的体制机制障碍，切实解决人民群众关心的教育热点难点问题。——目标导向原则。坚持服务大局，更加突出民生，把促进学生全面发展、健康成长作为改革的出发点和落脚点，按照中长期教育改革和发展规划纲要“三个率先、一个

3、达到”的目标要求，以改革增强动力，以开放增添活力，切实提高教育治理法治化水平，努力办好人民满意的教育。——需求导向原则。立足办好每一所学校、教好每一个学生，紧扣国家和天津发展对教育提出的重大需求，主动适应经济发展新常态，以综合性的制度创新引领教育转型发展，努力实现教育改革发展与社会对优质教育需求相衔接、与经济发展新常态相适应、与城市功能定位相匹配，让人民群众享有更好更公平的教育。——协同推进原则。坚持总体规划、部门协调与基层自主探索、各方参与相结合，坚持整体推进和重点突破相结合，更加注重各级各类教育的相互联系及教育各要素的相互影响，更加注重区

4、、部门、学校的相互配合和相互促进，更加注重理论创新、制度创新和实践创新的有机衔接，形成上下齐心、协力推进教育综合改革的良好局面。（三）总体目标到2020年，形成更加科学完备、规范有序、公平高效的现代教育治理体系，教育公平和教育质量显著提升，事业发展活力充分释放，重要领域和关键环节改革取得决定性成果，人民群众对教育的满意度明显提高，成为与天津定位相匹配的教育改革发展高地，率先实现教育现代化。 二、重点任务 （一）提升教育治理能力1.推进教育管办评分离改革政府教育管理手段。深化教育行政审批制度改革，全部取消非行政许可审批，规范教育行政审批管理制度

5、。全面清理教育领域规范性文件，减少对学校办学行为的行政干预，减少评审评估和检查项目，综合运用法律、政策、规划、标准、信息服务、财政拨款和必要的行政措施，引导和督促学校规范办学。建立清单管理机制。建立教育行政管理权力清单和责任清单制度，依法明晰市区两级教育行政管理部门和教育督导部门的权责边界，落实各级各类学校的法定办学自主权。深化教育行政执法体制改革，整合教育行政执法职能，完善对教育培训市场的综合监管。建立教育资源建设动态跟进机制。根据城市发展总体规划、教育空间布局规划，结合人口变化趋势、行业发展和人才需求预测等因素，调整优化教育布局结构，满足

6、教育需求。购买专业机构的教育服务。大力培育专业教育服务机构，探索向社会专业机构购买决策咨询、学校管理、义务教育和学前教育学位提供、师资培训和办学绩效评价等服务机制，提高公共教育服务的质量和效率。2.建立多元参与的教育督导评价机制完善教育督导评价机制。实施教育督导结果向社会公示制度，建立教育督导与教育行政执法有机联动机制。根据各级各类教育特点和重点，建立分级分类教育督导评价机制。健全教育督导质量反馈体系。建立教育督导信息管理平台，推进基于大数据技术支持的教育督导信息化。支持高校和科研机构围绕质量监测系统、督导评估体系、督导决策咨询等开展研究服务

7、。建立第三方教育评价机制。制定专业机构和社会组织参与教育评价实施办法，引导行业协会、专业学会、基金会等社会组织参与教育评价。扩大科技、文化等部门和新闻媒体对教育评价的参与。重视学生会等学生组织在教育评价中的作用。3.完善学校内部治理结构推进现代大学制度建设。以落实大学章程为抓手，加快现代大学制度建设，扩大和落实高校办学自主权，健全党委领导、校长负责、教授治学、民主管理的现代大学治理结构。加强高校学术委员会建设，探索教授治学的有效途径。健全中小学学校管理制度。完善校长负责、党组织发挥政治核心作用、教职工代表大会和家长委员会等参与管理监督的运行机

8、制。推进中小学章程建设。4.创新学校人事管理制度制定和完善教师配置标准。制定实施高校教师分类配置标准，实行高校人员数额控制管理，根据高校办学类型和学科特点确定相应师