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时间:2019-10-02
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1、新员工入职安全教育法律法规2021年8月25日法律法规基本概论法律法规,指中华人民共和国现行有效的法律、行政法规、司法解释、地方法规、地方规章、部门规章及其他规范性文件以及对于该等法律法规的不时修改和补充。其中,法律有广义、狭义两种理解。广义上讲,法律泛指一切规范性文件;狭义上讲,仅指全国人大及其常委会制定的规范性文件。在与法规等一起谈时,法律是指狭义上的法律。法规则主要指行政法规、地方性法规、民族自治法规及经济特区法规等。什么是法律法规2法律法规基本概论我国法律体系主要包括以下几种法律法规:31、法律2、法规3、规章4、标准法律法规的类别法律法
2、规基本概论4(一)法律:基本法律—安全生产法相关法律—劳动法、消防法、工会法、刑法、职业病防治法等;单行(行业)法律—消防、道路、矿山、建筑、电力、铁路、民航、港口法等专项法律。一、法律体系基本框架:(二)法规:行政法规:法律效力低于法律、高于地方法规。一般指国务院出台的《条例》。地方法规:法律效力低于行政规章,高于地方政府规章。一般指省市级人大出台的《条例》。法律法规基本概论5(四)标准:国家标准—国家标准化行政主管部门依法制定,全国适用;行业标准—国务院有关部门和直属机构制定。对同一事项的技术要求,可以高于国家标准,但不得相抵触。(三)规章:
3、部门规章—国务院有关部门依法发布或授权发布;地方政府规章—一般以省市政府令形式出台。法律法规基本概论6(一)以人为本、安全第一:突出人身安全为核心;最大限度保护人民群众生命安全和身体健康是所有安全法规的立法宗旨。(二)预防为主:强化事前事中管理,防范于未然;重在预防性、主动性监督。(三)权责一致:有权就有责,权利越大、责任越重;(四)社会监督、综合治理:政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、各界舆论监督、全社会广泛支持。(五)依法从重处罚:严查重处,依法问责。二、立法基本原则:法律法规基本概论7有法可依、有法必依、执法必严、违法必究1、合法行
4、政:依法、依规、依章行政,行政不扰民,不侵害公民、法人的合法权益。2、合理行政:公开公平行政,不偏私、不歧视,行使裁量权符合法律目的,采取措施必要、适当。3、程序正当:依法保守相对人商业秘密、个人隐私,保障相对人知情权、参与权、救济权。4、高效便民:遵守法定时限、履行法定职责、提高办事效率、提供优质服务。5、诚实守信:公开信息真实准确、变更决定依法依规,造成损失依法补偿。6、权责统一:执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。三、法治活动基本准则:法律法规基本概论8安全第一、预防为主、综合治理安全第一:就是要在生产过程中始终把安
5、全放在第一重要的位置上,切实保护劳动者的生命安全和身体健康。坚持安全第一,是贯彻落实以人为本科学发展观,构建和谐社会的必然要求;以人为本,就必须珍惜人的生命;科学发展,就必须坚持安全发展;构建和谐社会,就必须构建安全社会。四、安全工作方针:法律法规基本概论9预防为主:就是要把安全生产工作的关口前移、重心下沉、超前防范,建立预教、预测、预想、预报、预警、预防的递进式、主体化的事故隐患防范体系,改善安全状况,预防安全事故。综合治理:遵循安全生产的规律,正视和针对安全工作的长期性、艰巨性、复杂性,重视安全隐患的广泛性和隐蔽性,针对安全事故的偶然性和突发
6、性,抓住主要矛盾和主要环节,综合运用经济、法律、行政、等手段,人管、法治、技防多管齐下,有效解决安全生产领域中存在的问题。法律法规基本概论101、《中华人民共和国安全生产法》(2002年6月29日由第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于通过,自2002年11月1日起施行。)2、《中华人民共和国劳动法》(1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过。)3、《中华人民共和国职业病防治法》(2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过,自2002年5月5日起施行。)5、《中华人民共和国消防法》(
7、已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于2008年10月28日修订通过,自2009年5月1日起施行。)4、《中华人民共和国石油天然气管道保护法》(2010年6月25日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过,自2010年10月1日起施行。)法律法规基本概论《特大安全事故行政责任追究的规定》(2001年302号令)《危险化学品安全管理条例》(2002年344号令)《使用有毒品作业场所劳动保护条例》(2001年352号令)《特种设备安全监察条例》(2001年373号令)《安全生产许可证条例》(2004年397号令)《
8、建设工程安全生产管理条例》(2003年393号令)11五、国务院颁布的行政法规法律法规基本概论12《民用爆炸物品安全管理条例》(2006
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