通渭县“十三五”旅游发展规划

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1、通渭县“十三五”旅游发展规划根据国家相关法律法规、政策及《甘肃省定西市通渭县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，全面贯彻落实国家、省、市《关于促进旅游业改革发展的意见》(国发〔2014〕31号)，《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（国办发〔2015〕62号），充分发挥通渭县旅游资源及区位优势，围绕把通渭县建设成丝绸之路特色文化旅游名城的总体目标，实现“十三五”旅游业又好又快发展，努力实现将旅游业培育成为通渭县国民经济的战略性支柱产业和现代服务业的龙头产业，制定本规划。规划期2016—2020年。第一章旅游

2、业发展现状1一、“十二五”旅游业发展回顾“十二五”期间，全县旅游工作在县委、县政府的正确领导下，在上级旅游主管部门的关心支持下，全面贯彻落实省、市《关于加快发展旅游业的意见》精神，全县上下大力实施“文旅名县”战略，2014年全县旅游行业克服旅游市场疲软、经济运行走低等诸多不利因素的影响，全力推动旅游行业逆势上扬，保持了平稳较快增长势头，全年旅游接待人数41.8万人次，实现旅游综合收入2.05亿元，同比增幅25%和28%，预计2015年接待国内外游客55.18万人次，实现旅游综合收入2.56亿元，同比增长25%和32%，特别是乡村旅

3、游发展较快，促进了农村经济发展和农民增收致富。（一）旅游接待人次、旅游综合收入迅速增加。“十二五”期间，通渭县累计接待国内外游客172.05万人次，超出“十一五”旅游接待人次指标约10个百分点，年均增长率达28.0%；累计实现旅游收入8.23亿元，年均增长率达30.0%；旅游总收入在全县GDP中所占比重提升到4.2%。表1-1-1“十二五”期间通渭县旅游业主要经济指标情况时间2011年2012年2013年2014年2015年(预计)平均增幅%接待人数（万人次）19.9325.5132.641.855.1828旅游收入（亿元）0.8

4、91.181.552.052.5630（二）旅游景区建设明显加快，初步形成旅游产品体系。“十二五”期间，随着文化旅游、红色旅游、绿色生态旅游和民俗旅游资源的逐步开发，全县旅游资源整合开发的力度进一步加强，全县已打造成的旅游景区和参观游览点15处。其中：国家3A级景区1处，红色旅游景区（点）4处，省级森林公园1处。旅游产品开始由单一的观光型向多元化产品体系转型。旅游产品内涵不断丰富，产品体系逐步完善。（三）旅游规划编制较为科学，旅游基础设施日臻完善，产业要素不断健全，产业水平明显提升。“十二五”期间，编制完成了《通渭温泉综合开发总体

5、规划》、《华家岭人文生态旅游景区建设规划》和《榜罗镇革命遗址红色旅游景区规划》，共投入旅游基础设施建设资金达6亿多元，完成了榜罗镇红色旅游景区基础设施建设、悦心国际书画村、温泉度假区、南特温泉庄园、秦嘉徐淑公园、鹿鹿山景区道路硬化、文化广场、滨河风情线、旅游标识系统建设和景区厕所建设等文化旅游基础设施建设项目，解决了景区可进入性差和基础设施落后及“入厕难”等问题。农家乐生态休闲“富民工程”从无到有，填补了乡村旅游空白，打造的20处陇中风情书画采风基地初具规模，旅游基础设施更加完善，产业水平明显提升，“吃、住、行、游、购、娱”旅游六

6、大要素基本能够满足游客的需求。连续五年举办了“敦煌行·丝绸之路国际旅游节——通渭书画艺术节”，特色旅游全面凸显，旅游发展思路明晰，产业形象日趋明显，文化养生旅游品牌具有一定的影响力。（四）旅游接待能力明显提升，服务质量不断改善。现有星级饭店3家。其中：三星级2家、二星级1家。旅行社1家。旅游商品企业15家。创建农家乐专业村2个，市级农家乐经营户60户（其中国家级乡村旅游金牌农家乐3户，市级示范户49户）。创建一、二日游旅游线路3条，全县旅游系统从业人员达3000多人，其中大中专以上400多人。1二、存在的不足和问题（一）基础设施严

7、重滞后，历史人文旅游资源保护不足。通渭旅游基础设施和配套设施不完善，交通仍然是首要的制约因素。如景区景点的通达道路等次低，部分景区之间还有“断头路”，未形成环线；旅游公共服务设施建设滞后，重要交通干线和旅游道路的导览标识系统不完善，旅游车辆接待能力欠缺；城市旅游综合服务功能不强，“吃、住、行、游、购、娱”等综合配套服务能力不足。在尚未解决传统基础设施的同时，服务散客和自驾车游客的游客集散中心、咨询服务中心、旅游厕所等基础设施十分滞后，游客的便捷度、舒适度和满意度都不高。同时，由于历史、资金等原因，文物征集工作滞后，遗址保护不善，历

8、史文化旅游资源挖掘整理比较欠缺，如战国秦长城、古民居等古遗址、古建筑，急需在科学保护的前提下合理开发，实现可持续发展。（二）旅游资源开发深度不够，开发程度不高。通渭旅游资源存在比较优势，但深度开发不足、产品初级、结构单一，如红色旅游展馆化、温泉旅游