达州十三五旅游发展规划

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1、达州市“十三五”旅游发展规划（2016—2020年）-58-目录第一章发展环境5一、“十二五”发展成绩与问题5二、“十三五”发展机遇7第二章发展思路10一、指导思想10二、基本原则10三、发展定位11四、总体布局11五、发展目标11第三章重点任务14一、重点景区建设任务14二、乡村旅游建设任务16三、旅游城镇建设任务17四、基础设施建设任务22五、旅游要素建设任务26六、“旅游+”建设任务28七、蜀道旅游产品建设任务29八、智慧旅游建设任务35九、旅游营销推广任务37第四章保障措施39-58-一、旅游管理保障39二、旅游政策保障40三、资金筹措保障

2、41四、旅游人才保障42五、旅游安全保障42六、生态环境保障43第五章环境影响评价44一、环境现状44二、环境影响分析与评价44三、环境影响减缓措施47四、综合评述49-58-第一章发展环境一、“十二五”发展成绩与问题在市委、市政府的正确领导下，“十二五”时期，全市旅游业发展取得了一定的成绩，在调整产业结构、增强投资拉动、刺激居民消费、助推扶贫攻坚、促进创业就业中发挥了重要作用，为推进全市经济社会全面协调可持续发展作出了积极的贡献。（一）旅游产业规模逐步壮大1．旅游经济实现新增长。全市旅游总收入从2011年的50.1亿提升至2015年的112亿元，

3、游客接待量从2011年的991万人次提高至2015年的1581万人次，年均分别增长23%和13%；旅游总收入的增幅比“十一五”期间提高3.3个百分点，全面完成“十二五”规划目标。表1“十二五”时期旅游经济主要指标年份收入（亿元）年增长率（%）全市GDP（亿元）占GDP比重（%）游客接待量（万人次）年增长率（%）201150.122.11011.835.099115.5201261.723.11135.465.4110811.8201375.221.81245.416.0127214.8201490.320.01347.836.7144113.220

4、15112.024.01353.678.315819.72．景区建设取得新进展。截至2015年底，全市共有A级旅游景区11个，其中4A级景区4个（真佛山、賨人谷、洋烈水乡、五峰山），3A景区5个（红色渠县纪念园、万源红军公园、八台山·龙潭河、巴山大峡谷、金山寺），2A-58-景区2个（观音山、峨城山）；省级生态旅游示范区3个（賨人谷、五峰山、洋烈水乡）；省级旅游度假区1个（五峰山·海明湖）；国家级森林公园3个（铁山、五峰山、宣汉国家森林公园），省级森林公园6个（犀牛山、雷音铺、千口岭、大坡岭、黑宝山、东林山）；国家文物保护单位7处（宣汉罗家坝遗址、

5、渠县城坝遗址、渠县汉阙、渠县文庙、开江陶牌坊、达川区真佛山庙群、达川区石牌坊及红军标语）；国家地质公园1个（大巴山国家地质公园）。3．交通条件得到新改善。区域交通及旅游公路建设取得突破，达渝、达陕、达万、达巴、南大梁高速公路相继建成通车。旅游景区内部道路建设进展顺利，賨人谷、八台山、海明湖、洋烈水乡等景区旅游公路建设实现内畅外联。（二）旅游项目招商成效明显全市签订旅游项目合作协议24个，履约20个，完成项目投资99.66亿元，其中超5亿元以上的重大旅游投资项目8个，实现投资23.2亿元。（三）旅游产品体系初步建立-58-重点打造了以八台山、巴山大峡

6、谷等为主的观光旅游，以万源保卫战战史陈列馆、神剑园、石桥列宁街等为主的红色旅游，以賨人谷、五峰山·海明湖、飞云温泉等为主的休闲度假旅游，以真佛山、金山寺、净土寺等为主的宗教文化旅游，以石桥古镇、清河古镇等为主的古镇旅游，以凤凰山、莲花湖和特色商业街区等为主的城市休闲旅游，以王家山、犀牛山、洋烈水乡等为主的乡村旅游等，初步建立了多元化的旅游产品体系。（四）乡村旅游发展迈出新步建成全国休闲农业与乡村旅游示范点1个、中国乡村旅游模范村3个、模范户2户、金牌农家乐31家，省级乡村旅游示范县3个、示范乡镇村82个，星级乡村酒店26家，星级农家乐43家，56个

7、企业（个人）入榜首批中国乡村旅游“千千万万”品牌榜。（五）旅游行业管理更加规范推进《旅游法》贯彻落实，实施旅游标准化行动计划，旅游执法队伍和行业管理人员素质持续提升。“十二五”期间，全市未发生重大旅游安全事故和重大旅游投诉。“十二五”旅游业发展己取得一定成绩，但还存在产业定位不清晰，品牌形象不鲜明，资源整合度较低，中心城区和县城旅游元素缺乏，旅游景区景点串联成线、融会贯通不够，基础设施配套滞后，智慧旅游建设进展较慢，旅游营销力度不够等问题，对旅游产业发展形成了较大制约。二、“十三五”发展机遇（一）政策机遇1．《成渝城市群发展规划》提出建设包括达州（

8、宣汉、开江等）在内的达万城镇密集区，促进区域内一体化融合发展。2．《川陕革命老区振兴发展规划》提出建设“三带三走廊”经济发