江苏《盱眙县城市总体规划》（2015-2030）

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1、《盱眙县城市总体规划》（2015-2030）　　2018年12月7日,《盱眙县城市总体规划（2015--2030）》正式经淮安市人民政府批复（淮政复〔2018〕42号）。根据《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律规定,现将总体规划主要内容公布如下：　　一、规划范围　　1、规划区域　　盱眙县域，总面积2497.3平方公里。　　2、中心城区　　由淮河、新扬高速-北环路-盱马路、规划235国道-121省道所围合的范围，总面积约123.8平方公里。　　3、旧区　　北至山水大道、南至331省道、西至淮河、东至南北山体生态廊道，总面积约5.7平方公里。　　二、规

2、划期限　　近期：2016年—2020年；　　远期：2021年—2030年。　　三、城市性质和发展目标　　1.城市性质：淮安南部增长极、南京都市圈北部门户城市、长三角山水文化休闲名城。　　2.发展目标：奋力推进“两聚一高”盱眙新实践，努力在江淮生态经济区建设中走在前、创特色、作示范，实现“苏北十强、全国百强”，力求发展谋跨越、转型提质效，促进经济社会实现更有特色、更有质效、更可持续的发展。规划近期实现更高水平小康，远期实现基本现代化。　　四、县域城镇体系　　（一）城镇化水平和城市规模　　县域总人口：县域常住人口规划近期（2020年）控制在75万以内，远

3、期（2030年）控制在86万以内。　　城镇化水平：近期（2020年）为59%，远期（2030年）为78%。　　规划城镇人口：城镇人口近期（2020年）为44万人，远期（2030年）为67万人。中心城区人口近期（2020年）为32万人，远期（2030年）为45万人。　　（二）空间管制与四区划定　　禁建区：面积约457.62平方公里，占县域总面积的18.32%。　　限建区：面积约1548.66平方公里，占县域总面积的62.01%。　　适建区：面积约190.27平方公里，占县域总面积的7.62%。　　已建区：现状已建设用地，面积约300.76平方公里，占县

4、域总面积的12.04%。　　（三）县域空间组织　　1、城乡空间体系　　基于盱眙县域不同的地理特征、发展基础、区位条件，将县域划分为“一主五片”的空间结构，分别为：主城区、马坝片区、黄花塘（旧铺）片区、淮西片区、天泉湖片区、老子山-官滩片区。　　城乡空间形成“中心城区—重点镇—一般镇—村庄”四级城乡空间体系。　　2、县域片区划分　　主城区：以中心城区为发展核心，包括盱城、太和、古桑街道及原维桥及穆店西北部。作为县域极化发展中心，是人口集聚、产业集中和能级提升的综合发展区域，从经济、社会、文化方面强化对全县发展的统领作用。　　马坝片区：以马坝镇为核心，另

5、包原观音寺及黄花塘北部地区。按照“强镇培育，融入区域”的思路，发挥交通区位优势，加快人口及产业集聚，强化该片区与淮安、南京的区域互动发展，重点发展钢管轴承、电子电器及机械加工产业。　　黄花塘片区：以原旧铺镇为核心，另包括原黄花塘南部地区。积极承接南京江北新区的产业辐射，对接宁淮产业转移，提升产业转移承接能力，打造新材料新能源产业基地，片区资源与人口向旧铺集中，支撑新兴产业和现代服务业的发展，成为引领创新创业发展的龙头。　　淮西片区：以管仲镇为核心，另包括原淮河、明祖陵、鲍集、铁佛、兴隆。按照“统筹资源、适度集聚、人文引领、彰显特色”的建设思路，重点发

6、展洪泽湖旅游、纺织服装、环保产业和农产品加工业。　　天泉湖片区：以天泉湖镇为核心，另包括原河桥、仇集、桂五镇。按照“保育生态、点状发展，强化旅游、完善设施”的发展思路，优先保育生态，控制沿山、沿湖开发建设，保持空间开敞绿色。　　老子山-官滩片区：按照“差别发展，职能突出”的思路，以官滩为主体，突出生态与文化旅游优势，积极融入淮河入湖口旅游度假区，联动发展洪泽湖休闲旅游产业，加强官滩与老子山交通联系及协同发展。　　规划构建1个中心城区，规划期末，盱眙中心城区人口45万人，城市建设用地规模控制在49.5平方公里以内；2个重点镇，包括马坝、黄花塘（原旧铺）

7、，规划期末，马坝镇区人口5-10万人，黄花塘（原旧铺）镇区人口3-5万人；8个一般镇，包括管仲、官滩、河桥、穆店、鲍集、桂五、淮河、天泉湖，各镇根据自身特点承担不同的职能。　　（四）县域综合交通　　1、总体目标　　构建融入南京都市圈、对接淮安增长极、西联沿淮城市群的综合交通运输网络，打造县域轨道交通系统、干路系统和公交网络，强化与周边地区的联动发展，增强县域对外交通疏解能力、城乡交通联系能力。　　建设“便捷化、快速化、舒适化”的客运系统以及“专业化、网络化、多式联运”的货运系统，构筑功能完备、集约高效、安全经济、环境友好的一体化综合交通体系。　　2、

8、县域交通规划　　航空运输　　民航：通过新扬高速（S46）—长深高速公路(G25)与淮安涟水机场进行联系，通过