《曲靖市城市总体规划（2015-2030年）》暨.doc

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1、《曲靖市城市总体规划（2015-2030年）》暨《麒沾马一体化总体规划（2015-2030年）》（草案）主要内容一、上版规划执行情况上版《曲靖市城市总体规划（2005-2020年）》于2005年8月由省政府审批，2007年为促进城市南片区发展，市人民政府按照程序进行局部调整。上版规划自批准实施以来，对全市城乡建设和发展起到了积极的调控和指导作用，较好地促进了全市城乡建设合理布局和可持续发展。截至2014年底，曲靖市户籍总人口646.46万人，常住人口601万人，其中城镇人口257.73万人，常住人口城镇化率42.89%，全市县城以上城市建成区面积239.61平方公里。其中，

2、麒麟中心城区（含经开区）城镇人口71万人，建成区面积70平方公里，城镇化率67.7%。麒沾马坝区城镇人口100.23万人，建成区面积101平方公里，麒沾马一体化、城乡统筹发展的曲靖中心城市初具规模。二、编制《曲靖市城市总体规划（2015-2030年）》的重要性和必要性（一）编制城市总体规划是贯彻落实新时期国家战略和政策的需要编制城市总体规划是对党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央城市工作会议、云南省城乡规划工作会议精神的贯彻落实；是曲靖主动服务和融入“一带一路”、“长江经济带”、新型城镇化、滇中经济圈一体化等国家和省重大战略的需要；是曲靖全面贯彻落实习近平总书记云南

3、讲话精神、省委李纪恒书记对曲靖“七个走在全省前列”要求的具体实践；是曲靖促进“五化”同步，稳增长谋转型，是确保全市经济社会生态持续快速健康发展的重要途径；是规划统筹推进麒沾马城乡一体化发展，强化曲靖中心城市区域地位的根本措施。（二）编制城市总体规划是贯彻落实《云南省城镇体系规划》的需要2015年6月《云南省城镇体系规划（2015-2030年）》经国务院批准实施，省城镇体系规划中明确2030年曲靖市中心城区（含麒麟区、马龙、沾益）人口172万左右，曲靖是滇中城市集聚区中心城市之一，省内交通枢纽和重要物流中心。但上版总体规划确定，2020年人口规模为65万，城市建设用地规模为6

4、4.7平方公里，没有明确麒沾马一体化发展的需求，确定的人口、用地规模低于省城镇体系规划的要求，与全省城镇发展战略和曲靖发展实际不相符。曲靖城市总体规划的编制是对省城镇体系规划各项要求的贯彻落实，是完善全省规划体系的重要措施，是承上启下并科学指导下位规划编制的充分保障。（三）编制城市总体规划是依法管理城市，创新管理机制的需要组织编制城市总体规划是《中华人民共和国城乡规划法》和《云南省城乡规划条例》赋予人民政府管理城乡空间的法定规划，是2011年以来市委、市政府重点督查的重要工作任务之一，是贯彻落实规划依法行政、科学管理的落脚点。城市总体规划的编制是推进“多规合一”工作、完善全

5、市空间规划体系的重要保障，是划定城乡建设用地增长边界、生态环境保护底线、永久基本农田保护线的根本抓手；是引导城乡各类建设活动有序进行，实现规划框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量转变的重要工作抓手；是城市管理数字化平台建设和功能整合、建设综合性城市管理数据库、实现部门协同的重要基础。（四）编制城市总体规划是曲靖发展的实际需要2008年以来，曲靖城市发展迅速，城市人口已经突破2005版总体规划；沪昆高铁曲靖段、滇缅油气管线等国家重大基础设施的建设，已经突破现行城市总体规划划定的增长边界，生态环境保护矛盾突出；麒沾马一体化、城乡统筹发展的珠江源大城市已初具规模，产业

6、发展需求催生产业园区四处开花，城乡建设用地与耕地保护冲突加剧。上版城市总体规划对区域合作、城乡统筹发展、生态环境保护等方面的前瞻性考虑明显不足。为适应新时期曲靖建设麒沾马一体化中心城市的需要，曲靖市城市总体规划的修改极为重要和紧迫。三、曲靖市城市总体规划》内容体系《曲靖市城市总体规划（2015-2030年）》内容涉及修改省政府批准实施的原《曲靖市城市总体规划（2005-2020年）》，修改市政府批准实施的原《沾益县城市总体规划（2007-2020年）》和原《马龙县城市总体规划（2005-2020年）》；新增规划编制内容《麒沾马一体化总体规划（2015-2030年）》；深化编

7、制《曲靖市域城镇体系规划（2015-2030年）》。四、《曲靖市城市总体规划（2015-2030年）》的主要内容《曲靖市城市总体规划（2015-2030年）》成果包括《文本》、《图集》、《说明书》和《基础资料汇编》。文本共二十二章，205条。《麒沾马一体化总体规划（2015-2030年）》成果包括《文本》、《图集》、《说明书》。文本共十八章，150条。主要内容如下：（一）总则。阐明规划编制的目的、背景、依据、范围、期限。《曲靖市城市总体规划（2015-2030年）》，规划近期2015-2020年，远期2021-20