福建省“十三五”能源发展专项规划

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1、福建省人民政府办公厅文件闽政办〔2016〕165 号福建省人民政府办公厅关于印发福建省“十三五”能源发展专项规划的通知各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：《福建省“十三五”能源发展专项规划》已经省政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。福建省人民政府办公厅2016年109月10日（此件主动公开）福建省“十三五”能源发展专项规划2016年109月目录前言4第一章发展基础及面临的形势4455一、“十二五”发展成就发展情况4455二、面临形势和主要问题4477第二章总体要求和发展目

2、标441010一、指导思想441010二、基本原则441010三、发展目标441111第三章主要任务441515一、优化能源结构和电源布局441515二、建设坚强智能电网441616三、加快发展可再生能源442020四、加强能源储运能力建设442121五、积极推进电力、油气体制改革442323六、加强能源产业区域合作442424七、加快能源装备产业发展442525第四章节能环保442726一、坚决淘汰落后产能442726二、严格控制能源消费总量442726三、全面提升煤炭清洁利用水平442827四、全方位节约利用能源资源442928五、加强

3、环境保护443130第五章保障措施35353331一、做好能源行业管理和协调35353331二、完善财税金融政策35353331三、健全能源市场体系35353432四、加强能源科技创新驱动35353433五、抓好规划实施管理35353634前言“十三五”是福建省全面落实中央支持福建进一步加快经济社会发展重大战略部署、加快建设21世纪海上丝绸之路核心区、自由贸易试验区、国家生态文明试验区和全面深化改革开放的关键时期，也是全面建成小康社会的决胜期。编制和实施《福建省“十三五”能源发展专项规划》，构筑稳定、经济、清洁、安全的能源保障体系，建成我国

4、东南沿海重要能源基地，对推动全省经济社会发展再上一个新台阶，建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建具有重要意义。本规划依据《福建省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《国家能源局关于印发“十三五”能源规划工作方案的通知》（国能规划〔2014〕294号）编制，分析了我省能源发展的现状及面临的形势，明确了“十三五”我省能源发展的总体要求、发展目标、主要任务和保障措施，是未来五年我省能源发展的指导性文件，是制订我省能源相关政策、行业规划和安排重点项目建设与投资的基本依据。本规划的基期为2015年，规划期为2016-2020年。—69—第

5、一章发展基础及面临的形势一、“十二五”发展情况“十二五”期间，福建依托良好的港口条件，加强对外合作，能源产业进一步发展壮大，能源结构更加优化，为福建科学发展、跨越发展提供了有力支撑。(一)能源保障能力显著增强。2015年能源消费总量12180万吨标准煤，“十二五”年均增长5.8%。成品油加工能力快速提升，炼油能力由2010年的1200万吨提高到2015年2600万吨。天然气消费量从2010年29亿立方米提高到45.4亿立方米。“十二五”电力装机新增1450万千瓦，总规模达4930万千瓦；全社会用电量1852亿千瓦时，用电最高负荷3150万千

6、瓦，“十二五”分别年均增长7.1%和7.3%。(二)能源建设取得重大突破。宁德、福清核电相继建成投产，实现了我省核电零的突破；电网形成“全省环网、沿海双廊”500千伏超高压骨干网架；建成福州～浙北特高压工程，实现电压等级从500千伏超高压向1000千伏特高压跨越；省内首座抽水蓄能电站、首座百万千瓦单机容量的火电厂建成投产。(三)能源结构不断优化。—69—清洁能源和可再生能源快速发展，2015年风电装机176万千瓦，比2010年增长141%；清洁能源装机比重为49.7%，显著高于全国平均水平；清洁能源比重从2010年的19.8%提高到2015

7、年的24.9%。(四)节能减排成效进一步凸显。2015年单位GDP能耗0.531吨标煤/万元（2010年可比价，下同），较2010年下降了20.2％。累计关停小火电276万千瓦。现有30万千瓦及以上燃煤电厂已全部安装脱硫脱硝设施。2015年全省二氧化硫排放量33.79万吨，比2010年39.33万吨下降14.09%；氮氧化物排放量37.91万吨，比2010年44.75万吨下降15.3%。(五)居民用能条件显著改善。全部解决了我省有人居住岛屿的供电问题，全面实现了县域至少双回110千伏线路与主网联络，农村“低电压”状况得到根本扭转。管道天然气

8、供应全面覆盖了沿海5个地级市中心城区，并开始向内陆延伸。专栏一：“十二五”福建省能源发展主要成就类别指标单位2010年2015年年均增长或提高能源消费总量及结构一次能源消费总量万