工程法律基础知识《二建法规》

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1、5.工程建设法规基本知识5・1我国法律的形式（1）宪法：宪法是国家的根本大法，是国家的总章程，在法律体系中具最高的法律地位和法律效力,是最主要的法律渊源。（2）法律：是指由国家最高权力机关一全国人大及其常委会制定并颁布的、除宪法以外的规范性文件的统称，是我国国法的主要形式之一。如《刑法》、《民法通则》、《刑事诉讼法》、《产品质量法》、《建筑法》。（3）行政法规：行政法规是国家最高行政机关一国务院制定的有关国家行政管理的规范文件的总称。其地位和效力低于宪法和法律。高于地方性法规和行政规章。如《川华人民共和国企业法人登记管理条例》、《建设工程质量管理

2、条例》。（4）地方性法规：指省、自治区、直辖市以及省政府所在地的市和经过国务院批准的较大的市的权力机关及其常设机关，在其法定的权限内制定的地方性法律规范性文件。通常采用条例、办法、规定、决定、实施细则等名称。如《江苏省建设工程管理条例》，地方性法规只在本辖区内有效，并且不得与宪法、法律、行政法规相抵触。（5）行政规章：行政规章分为部门行政规章（如《工程建设监理规定》、《造价工程师注册管理办法》）和地方行政规章（如江苏省建设工程招标投标管理办法）。5.2法人法人是相对自然人而言的社会组织。作为一个社会组织，必须具备法定条件才能成为法人。法人应具备的

3、四个条件是：（1）依法成立取得法人资格。（2）有必要的财产和经费。（3）有自己的名称、组织机构和场所。（4）能够独立承担民事责任。5.3法律责任（1）法律责任的特征：①法律责任具有强制性，以国家机器为后盾保证其实施。②法律责任是由法律明文规定的。法律责任的性质、范围、程度和期限，都是由法律明确规定的，法律没有明文规定的不应承担法律责任。法律责任的认定和实现，必须由国家专门机关通过法律程序进行，其他任何组织和个人均无此项权力③法律责任是不履行法定义务的后果。（2）法律责任的类别：①行政法律责任；②民事法律责任；③刑事法律责任；④经济法律责任。5.4

4、建筑法律制度5.4.1建筑工程的监理制度我省辖区内下列工程必须实行监理制度，（其它建设项目鼓励实施监理制度）：（1）大、中型工程和重点建设项目；（2）重要的市政、公用工程项目；（3）高层建筑、三幢以上（含三幢）成片住宅或单体2000平方米以上的住宅工程项目；（4）国有、集体资产参与投资的且项目总投资在500万元以上的建设工程项目和200万元以上的装饰装修工程项目；（5）外资、中外合资、国外贷款、赠款、捐款建设的工程项目。5.4.2招投标法律制度：（1）招标方式：《招标投标法》规定招标方式分为公开招标和邀请招标两类。（2）招标投标阶段的主要工作内容

5、：发布招标公告或发出投标邀请函，到投标截止日期为止的期间称为招标投标阶段。应当合理确定投标人编制投标文件所需的吋间，自招标文件发出之日起到投标截止日止，最短不得少于20天。（3）开标：开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。开标后，任何投标人都不允许更改投标书的内容和报价，也不允许在增加优惠条件。（4）评标：评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数约5人以上单数，其中招标人以外的专家不得少于成员总数的三分之二。（5）定标：中标通知书发出后30天内，双方应按照招标文件和投标文件订立书面合同，不得作实

6、质修改。定标原则：《招标投标法》规定，屮标人的在投标应当符合下列条件之一：a.能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评定标准。指用综合评分法或评标法进行比较后，最佳标书的投标人应为中标人。b.能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。5・5合同法律制度：（1）合同法的基木原则：a.平等、自愿原则；b.公平、诚实信用原则；c.遵守法律、维护社会公共利益的原则<1.依法成立的合同对当事人具有约束力的原则。（2）合同的形式：指合同当事人双方对合同的内容、条款经过协商，作出共同的意思表示的具体方式。《合同法》

7、规定：“当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。（3）《合同法》为了维护公平原则，确保格式条款合同文本屮相对人的合法权益，对格式条款合同作了专门的限制性规定：乩采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提请对方注意免除或者限制其责任的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明。b.格式条款合同中具有提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利等情形的，该条款无效。c.对格式条款合同的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供

8、格式条款一方的解释。格式条款和非格式条款不一致的，应当采用非格式条款。（3）违约责任：（当事人承担违约责任的方式有）：（1）继续履行合同