提高领导干部的危机处理能力

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1、提高领导干部的危机处理能力2世界面临的公共安全形势2000年　协和飞机空难福特轮船召回2001年美国9·11事件、碳俎菌事件安然公司破产2002年　莫斯科人质事件（700人被劫持为人质，118人死亡）2003年　哥伦比亚号爆炸美国、加拿大停电2004年9月1日,俄罗斯比斯兰学校恐怖事件2005年　卡特林娜飓风袭击美国2006年　红海“泰坦尼克”沉没英国版9•11朝鲜核试验2008年　印度孟买发生恐怖袭击事件全球金融危机爆发2009年甲型H1N1流感全球蔓延印度新德里一所公办学校发生踩踏事故34不平常中国的2008年2008年1月10日–2月2

2、日南方特大雪灾。2008年西藏3·14事件。2008年4·28胶济铁路特大交通事故2008年5·12四川汶川8级地震。2008年6月6日南方9省暴雨洪涝灾害。2008年9月三鹿奶粉污染事件。52009年的中国依然不平静2009年　　甲型H1N1流感2009年6月15日江西南康家具业主群体上访08—09年　数地发生出租车集体罢运（青海西宁、重庆、湖北荆州、海南三亚、甘肃兰州永登县、广东汕头和广州）2009年6月25日广东韶关群体性斗殴2009年7月乌鲁木齐“7·5事件”、扎针事件2009年7月内蒙古赤峰水污染事件62007年12月20日，宁夏大

3、峰煤矿开炸，爆破规模世界罕，爆破威力相当于广岛原子弹爆炸一半，为15年来世界第一大爆破工程2008年10月16日，神华宁夏煤业集团有限责任公司大峰矿基建露天剥离工程现场发生一起重大施工爆破伤亡事故，造成16人死亡、53人受伤(其中12人重伤)。2009年10月14日，宁夏石嘴山大峰矿羊齿采区基建土石方剥离爆破工程发生爆炸事故。截止昨日18时，爆炸事故死亡人员升至12人，失踪2人。78要大力增强应对风险和突发事件能力的培训，做好应对风险和突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，坚持防患于未然。第一部分我国的公共安全形势及危机管理基本知

4、识10一、我国公共安全形势的严峻性11一、我国公共安全形势的严峻性我国经济平稳较快增长，人民生活水平不断提高，社会政治和治安大局保持稳定。公共安全形势总体稳定、趋于好转，依然严峻、任重道远。12（一）自然灾害严重。我国是世界上遭受自然灾害最严重的国家之一。难以预料的全球性气候反常和难以控制的自然灾害时有发生。自然灾害种类多、频度高、分布广、损失大年均死亡1万多人；每年有3亿多人口受灾；年均损失2000亿元；年均倒塌房屋350多万间。2008年1月中国中部南部雪灾，直接经济损失1516.5亿元，129人死亡，4人失踪，紧急转移安置166万人。2

5、008年汶川地震，直接经济损失达到8451亿元人民币，遇难、失踪人数超8.7万。13（二）我国的事故灾难严重1、事故总量大、伤亡总量大近10年平均每年发生各类事故70万起左右，死亡12万人左右，受伤70万人左右。在各类事故中，道路交通事故平均每年死亡9万多人，约占各类事故总死亡人数的80%。2、重特大事故多平均每年发生110起。特别重大事故（30人以上）中，煤矿事故起数最多；重大事故（10-29人）中，道路交通、煤矿事故平均各占36%。3、环境安全形势严峻发达国家工业化过程中出现的环境问题，在中国近20多年来集中凸现，呈现结构型、复合型、压缩

6、型的特点。主要污染物排放量超过环境承载能力，多区域、多方面、多形式的环境风险相对集中爆发，近几年出现环境事件高发的态势。14两个小兄妹的母亲被炸死抢救生命15受污染的松花江16（三）公共卫生事件仍然威胁着群众的生命和健康新发传染病和人畜共患病不断出现，对人民健康构成严重威胁。职业病危害呈上升趋势。制售假冒伪劣药品、医疗器械等违法犯罪活动尚未得到有效遏制。使用非食品原料、滥用食品添加剂和无证照生产加工食品的违法行为没有得到有效遏制。172002－2003年发生SRAS突发公共卫生事件是21世纪人类经受的第一次公共卫生危机182009年甲型H1N

7、1流感，是21世纪人类经受的又一次公共卫生危机全球甲型H1N1流感死亡人数突破5000人，美国进入紧急状态 。截至11月2日，我国内地31个省区市甲型H1N1流感确诊病例48748例，重症累计118例。宁夏433例。中国众多个地方（学校）分别发现聚集性甲型h1n1流感疫情4.87万19（四）影响国家安全和社会稳定的因素依然存在在一些地方，群死群伤的爆炸、投毒等恶性案件时有发生，杀人、绑架等暴力犯罪不断。由人民内部矛盾引发的群体性事件不断。根据2005年的《社会蓝皮书》披露，从1993年到2003年间，中国群体性事件数量已由1万起增加到6万起，

8、参与人数也由约73万增加到约307万。国内外极端势力制造的恐怖事件危及国家安宁。20当前学校的安全形式依然严峻地震火灾、水灾一般性的拥挤事件校园暴力21在日本，除了