上虞区防御干旱预案

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1、上虞区防御干旱预案一、总则1、编制冃的为积极防御干旱灾害，把可能发生的旱情灾害损失降低到最低程度，促进我区国民经济和社会可持续发展。2、工作原则加强预防。坚持预防为主，抗防结合的原则，加强节约用水宣传和污染防治工作，加强水资源保护，增强水资源忧患意识。重视建设。加大水利工程投入力度，增强全区抵御干旱灾害的综合能力。以人为本。把保障人民群众饮用水安全作为防御干旱灾害的首要任务，确保社会的稳定。责任落实。防御干旱灾害实行行政首长负责制,统一调度，统一指挥，对抗旱工作组织不力、赎职行为依法追究责任。3、编制依据根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水土保

2、持法》《中华人民共和国气象法》《水资源管理条例》法律、法规，《上虞区防汛防台抗旱应急预案》、《上虞区水资源综合规划》等规章、规划制定本预案。4、预案适用范围本预案适用于本区范围内干旱的抗防和应急处置。二、基本情况1、自然地理情况上虞区位于浙江省东北部，即东经120度36分〜121度06分，北纬29度43分〜30度16分。东邻余姚区,南接啄州区，西连绍兴县,北濒杭州湾,区境基本轮廓呈南北向长方形，南北故长60km,东西最宽46km,总面积1427.5km2o上虞区地处浙东山区和宁绍平原地区，地势南高北低，南部为丘陵山区,东南面是四明山余脉，西南面为会稽山

3、脉的延伸，中部为曹娥江，姚江水系的河谷盆地，北部为水网滨海平原，属宁绍平原的一部份。2、社会经济发展情况上虞区2011年底总人口77.74万人，总有效耕地面积65.08万亩，其中水田为37.68万亩，旱地24.45万亩，粮食总产量28.76万吨。分三个街道办事处，15个镇和3个乡。2011年全区实现国民经济生产总值520.7亿元，人均6.698万元。农业生产主要以种植为主，主要有水稻、大麦、豆类等粮食作物，其次为桑、棉、油菜、甘桔、果树、毛竹、杉木等经济作物。蓄牧业以牛、羊、猪、家禽等，渔业有鱼、蟹、虾等水产。3、水资源开发利用情况上虞区平均水资源总量

4、9.922亿立方米，多年平均入境水量2&01亿立方米，出境水量35.40亿立方米。(1)蓄水工程全区有小(一)型水库7座，总库容1910万立方米。有效库容1386万立方米，水库主要以灌溉为主，灌溉面积20.78万亩。小(二)型水库45座，总库容1444万立方米，有效库容921万立方米。灌溉面积23.07万亩。山塘781座，总蓄水量1011.1万立方米，灌溉面积28.92万亩。河网水面积5167万平方米，总容积8482万立方米，有效容积6464.2万立方米。目前，全区城镇居民及部分农村人口饮用水主要是汤浦水库提供的优质水。(2)引水工程上浦闸引水工程，设

5、计关闸引水时间一般为每年7月1日至9月8日，多年平均可引水量1・2亿立方米，枯水年可引水量8325万立方米，其中长诏水库调水3825万立方米。浙东引水工程设计年可引水量11000万立方米，可大大补充虞北平原用水需求。灌溉100亩以上堰坝共31处，枯水年可引水量687万立方米，灌溉面积0.92万亩。(3)提水工程：装机容量900kwo(4)地下水工程孔隙潜水开采井67处，开采量580万立方米，孔隙承压水开采井3眼，开采量30万立方米，总开采量灌溉用水436万立方米，生活用水99万立方米,工业用水74万立方米。4、干旱概况上虞区干旱灾害通常发生在7〜8月份

6、和10〜12月份两个时期，前者为伏旱，后者为秋旱。历史上干旱灾害曾使百姓饥僅劳疾，河湖溪最深者也成干涸,田圻禾焦。建国后，我区旱灾也非常严重，至2013年共受干旱灾害28次，接近2年一次，其中最严重的为1967年6月23日至10月31H,连续131天干旱少南，曹娥江8、9、10月份三次出现河干和部份河干，断流30多天，农田受灾面积20万亩，成灾14.5万亩，损失粮食23700吨；1971年7月10日至9月17日连续70天无雨，曹娥江断流，受旱面积30万亩，成灾面积18万亩;1978年7〜8月旱，受旱面积31.59万亩，成灾面积4.58万亩。旱灾发生的主

7、要原因：(1)从水资源角度来说，是水量供需不平衡，在需大于供的情况下，就会对人民生活和工农业生产及国民经济建设产生不利因素，甚至造成巨大损失。(2)自然因素和人为因素是造成干旱的两个方面，自然因素主耍有久旱无雨、降水时空分布不均，气温高、蒸发大等气候因素使供水不足、产生的灾害；人为因素主要为土地利用、复耕复种、种植结构不合理、区政建设不配套、工业布局不适宜、人口增长、生产水平、水环境影响、水利工程供水能力不足等导致供需不平衡产生的灾害。三、抗旱能力根据自然地理条件、水资源开发利用现状、干旱灾害发生的一般规律，适当保持行政区域、流域水系、供水设施的统一性

8、，将全区分为四个分区，其中居民生活用水除山区部分为区域水资源供给外，极大部分由汤浦水库供给。1