农业综合执法和农产品检测工作的调研报告.

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1、XXX农业综合执法和农产品检测工作的调研报告6月29日一7月3日，根据自治州农业局的统一工作安排，XXX农业局组织相关人员在自治州农业局领导带领下，专程赴昌吉、XXX、巴州和伊犁州等地，对兄弟县（市）农产品检测和农业综合执法工作进行为期一周的考察学习，通过学习并借鉴各县市先进经验和做法，现将XXX此次调研报告如下：一、农业综合执法工作（―）工作重视程度高。本次赴异地对农业综合执法工作进行专项调研，总体感受部分县市农业综合执法大队自身对执法工作重视、认知度高，将执法工作提到很高的议事日程进行统筹安排。农业执法

2、相对其它行业管理部门起步较晚、工作季节性较强、处理案件力度相对较弱，在对兄弟县市调研期间，各地都能把不利因素化为有利因素，变被动为主动，主动出击、积极开展工作，农业综合执法工作不再是可有可无、无所轻重，而是在体现自身职能、管理市场和为管理服务对象提供服务方面都是大有所作为，并且在发展本地优势农业产业中发挥着重要职能和作用。（二）查办案件力度大。在具体的农业执法工作过程中,因可利用的行业法律、法规有限，一些法条在具体执法过程中“弹性”较大，在对涉农案件进行处理时往往会遇到这样那样的阻力和一些不利因素，也成为农

3、业执法有别于其它行业部门。在XXX调研过程中，执法支队工作中积极主动开展,在处理相关的涉农案件过程中，执法人员敢说、敢管、敢干、敢处理，敢于顶住来自各方压力实施相应的行政处罚。连续几年办案量都多，并且以办理肥料案件居多，对于涉农案件出重拳、下重手，对经销商的违法行为以顶格处理较多，狠抓农资市场的整治，规范了经销商的经营行为，有效的保护和广大农户的合法权益。尤其在保护XXX葡萄产业方发挥了其它部门不可替代的重要作用。（三）工作方式方法新。多年来，农业综合执法在各地工作开展不均衡，工作的方式方法也不不尽相同，在

4、XXX县农业综合执法工作调研过程中，该县执法大队对全县农资批发市场、农资店销售票据进行统一印制，统一格式、统一要求，很好的解决了涉农案件的追溯问题，由于管理到位，连续多年未发生大的涉农违法案件。同时，该县农业执法大队在日常检查和办案中，使用警用执法记录议进行相关的语音和影响记录，既有效的保存了影像资料，又彰显了执法工作的严肃性和公正性，这方面很值得我们学习和借鉴（四）执法办案能力强。在办理涉农案件工作方法，以往工作经验是联合检查、联合相关职能进行管理，甚至有将本该农业局办理的案件交由其它管理部门的案例。办理

5、涉农案件相对其它行业比较专业，这即是农业部门的优势、也是弱势。我们XXX调研中深受启发，执法支队做为协调组织单位，在执法人员少、工作量大的情况下，在处理涉农案件中一般以农业局独立开展工作为主，执法人员素质高、业务精。办案过程中取证合法、文书规范、程序到位、资料完整，并且做到执法人员人人都能办案、人人都会办案，都能独当一面的开展工作。多年来、该地工商、质监、安监等职能部门未办理过涉农案件，这样以来，既提高了农业部门自身的威信，也增强了农业执法工作的主动性和能动性，很好的发挥的农业部门的专业优势。二、农产品检测

6、工作（一）领导高度重视。通过对各县市农产品检测中心的实地考察和学习，各地对已建立来的农产品检测中心都比较重视，从设备采购到人员培养，从建立到运行，各级政府资金投入力度大，对检测中心进行了改扩建设，有些县市虽起步晚、但起点高，步伐快，保障了检测工作的正常运行。通过考察，伊犁XXX县农产品检测中心农残检测设备是美国PE公司的检测仪，从外观、灵敏度、可操作性等方面都优于其它品牌，从而大大的提高了准确性和检测水平。（二）检测队伍素质高。农产品检测工作是一项严谨、细致的工作，对各项设备仪器的操作人员要求都比较高，在昌

7、吉州检测中心考察过程中，该中心的工作人员普遍素质较高，对各类仪器的操作、作用较熟练，工作人员稳定，人员结构也较合理，且已取得“双认证”资质，各项工作能够正常开展。（三）监管力度较强。各县市检测中心充分发挥职能作用，在日常检测中积极开展工作。以库尔勒市检测中心为例,该市整合资源，建立了以市检测中心为主、乡镇检测站为骨干、生产基地为补充的检测体系，加大区域内农产品检测力度，在检测范围和检测批次上突破，做到定性与定量相结合,基地超市全覆盖。（四）执法与检测齐抓共管。通过对XXX及伊犁XXX县考察的综合分析来看，执

8、法工作与检测工作是相辅相成的。农产品中的农药残留情况能够直接反应禁用农药、高毒农药监督管理情况。伊犁XXX县农资批发市场及农资店销售通过票据统一印制，销售与购买均有详细的记录，从而对蔬菜检测中发现农残超标产品便于追溯、查处，提高了禁用农药、高毒农药的监督管理。XXX地区采用自检与送检相结合的方式，通过具有法律效力的检测报告为农业执法工作提供强有力的法律依据。由此可以看出，抓好执法工作，能够从源头上治理禁用农药、高