我国公务员薪酬制度缺陷分析【开题报告】

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1、毕业论文开题报告行政管理我国公务员薪酬制度缺陷分析一、综述本课题国内外研究动态，说明选题的依据和意义（一）选题依据近年来公务员考试在我国逐年升温，公务员这一职业已成为待遇高福利高好、生活稳定、有一定社会地位的代名词。建国以来，公务员薪酬制度已经历了数次改革，但随着公务员制度的不断完善，公务员薪酬制度的不合理之处也日益凸显，尤其是近年来诸如“高薪养廉”、薪酬制度的公平性、激励机制等问题成为社会广泛关注的焦点。而每次公务员制度的改革都会对其它行业带来强大的示范效应，因而对公务员薪酬制度的研究不仅具有理论意

2、义，还具有深刻的实践意义。（二）选题意义公务员薪酬作为国家公职人员以其知识、技能、精力为国家服务所得的报酬，具有利益分配功能。公务员薪酬制度作为公务员薪酬分配的基础和依据，在公务员制度体系中具有十分重要的地位，是公务员制度体系的内在动力和基本保障。此外，公务员的收入是否公平合理，不但影响公务员队伍的稳定性和公务员的积极性，还关系到公共行政管理的效率和公正性，甚至会影响社会公平。因此，必须保证公务员薪酬制度的合理、透明，建立科学合理的公务员薪酬制度，只有这样才有助于国家稳定和吸引人才，建立廉洁、高效的公

3、务员队伍，从而促进政府系统的正常运行。（三）国内外研究动态国外研究动态：鉴于西方国家的现代文明化程度较高，因此它们的公务员薪酬制度有很多先进的经验值得我国借鉴，经过仔细研究，我们不难发现其中有许多共同的特点：西方公务员薪酬制度实行依法管理，对所有运行程序和机制都以法律的形式予以明确。目前普遍采用定期晋级增资及职位和品位相结合的薪酬形式；社会福利方面较为优厚，范围广泛；国家财政支付是公务员工资经费的来源。对于未来的薪酬制度发展趋势，西方有望引入宽带薪酬设计方案，推行职位与品位相结合的制度和以全面质量管理

4、为基础的绩效制度；试行功绩工资制和绩效奖励制。总体来看，西方国家公务员薪酬制度注重工资结构的相对灵活，奖金和津贴的透明公开化，薪酬水平的动态调整和薪酬政策的目标明确。国内研究动态：一方面，在公务员薪酬制度的表现形式和结构制定上有了三次变革。第一次是1956在机关建立了“职务等级工资制”，实现了向单一工资制度的转变。1985年实行的“结构工资制”解决了“职级不符”的弊端，实现了企业工资制度和机关事业单位工资制度脱钩，理顺了工资关系，具有一定的积极意义。1993年又推出了“职务级别工资制”，更是具有里程碑

5、的意义。2006年正式实施的《公务员法》对公务员工资构成又有了新的规定：即取消了作用不大、数额较低的基础工资和工龄工资，而将职务工资、级别工资综合并入基本工资内，工资结构有了简化。另一方面，在薪酬制度的激励机制方面，更加强调绩效管理和公平性问题，提倡借鉴西方管理模式，引入宽带薪酬设计方案，逐渐缩小区域之间、行业之间、级别职务之间的收入差距，真正体现公平的价值，实实在在保障公务员的权益。在社会保险等福利层面也更多地横纵向比较，紧跟经济发展和工资增长机制的步伐。二、研究的基本内容，拟解决的主要问题：（一）

6、基本内容1、我国公务员薪酬制度的理论研究及现状分析2、我国现存公务员薪酬制度的缺陷和原因3、优化和完善我国公务员薪酬制度的途径（二）拟解决主要问题1、改革工资增长机制，体现绩效管理2、加强法制化管理，增强监督机制3、关注内部结构合理化和外在环境公平性问题三、研究步骤、方法及措施（一）研究步骤本研究论文初步计划从2010年12月开始至2011年6月初结束，历时6个月时间。1.准备阶段(2010.12—2011.1):召开毕业论文开题报告会等，明确研究的方向、对象和方法。2．启动阶段(2011.1―201

7、1.2)：选题及收集相关资料并撰写开题报告；撰写文献综述；拟订论文研究提纲和研究方案。3.实践研究阶段(2011.2―2011.5):进行实证研究。依据论文大纲撰写论文并交老师指导，进行多个轮回的指导研究，完成了最终定稿。4.答辩阶段(2011.5—2011.6):准备并参加论文答辩，提交毕业论文和完整资料。（二）研究方法资料收集法，文献研究法、历史分析法等方法。（三）研究措施以网络资源、图书馆电子图书、各种相关著作以及相关期刊论文作为研究的主要来源，采用观察、经验总结、对比分析等方法和手段，进行多个

8、轮回的研究，为本课题的研究提供理论支持，以确定本课题的理论价值和实践价值。四、参考文献［1］梅继霞.我国公务员薪酬制度的公平性问题[J].中国人力资源开发,2007,(7).［2］俞路.深化我国公务员工资制度改革的四点思考[J].中国行政管理,2004,(1).［3］沈建磊.公务员工资制度改革的几点建议[J].中国人力资源开发,2004,(1).［4］杜安国,刘捷.公务员薪酬制度的比较分析及其政策选择[J].山东科技大学学报(社科版),2003,(4).