扎实推进基层党组织标准化建设工作

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1、扎实推进基层党组织标准化建设工作中共合肥一中委员会2017年3月23日城市基层党建六大领域街道社区机关（事业）单位学校国有企业非公企业社会组织一、关于标准的总体框架标准的主要内容三大板块总则部分党组织设置班子队伍建设党员教育管理党内组织生活党组织和党员发挥作用工作运行机制工作保障附则部分机关（事业）单位和学校“主体部主都是七大块”主体部分二、关于总则部分第一条起草依据机关（事业）单位：根据《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《关于在推进事业单位改革中加强和改进党的建设工作的意见》《安徽省机关（事业）单位

2、基层党组织建设标准（试行）》《中共合肥市委办公厅印发〈关于落实全面从严治党要求进一步加强市直机关党的建设的实施意见〉的通知》及中央和省、市委相关文件精神，制定本标准。学校：根据《中国共产党章程》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《关于加强中小学校党的建设工作的意见》《关于加强民办学校党的建设工作的意见》《安徽省学校系统基层党组织建设标准（试行）》及中央和省、市委相关文件精神，制定本标准。解读二是关于学校系统标准适用范围，明确为“包括由国家举办的全省普通高等学校党组织、公办中小学校(含中等职业学校)以及民办高校、民办中小学

3、、民办培训机构党组织。成人高等教育学校、幼儿园党组织参照执行。”解读第一条起草依据第二条适用范围一是关于机关（事业）单位适用范围是各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关以及人民团体机关党组织，其他机关、事业单位党组织等。解读市教育局党委、机关党委和机关各支部。二是关于学校系统标准适用范围，明确为“包括由国家举办的全省普通高等学校党组织、公办中小学校(含中等职业学校)以及民办高校、民办中小学、民办培训机构党组织。成人高等教育学校、幼儿园党组织参照执行。”解读无论是公办学校还是民办学校，包括各种民办培训机构，

4、都适用学校系统标准。三、关于组织设置部分主要包括四个方面内容：（一）关于党组织的基本设置形式（二）关于纪检机构的设置（三）关于组织设置的调整（四）关于学校系统组织设置标准（一）关于党组织的基本设置形式标准普遍提出：正式党员人数达到3人以上的设立党支部，原则上，党员人数超过50人、不足100人的设立党总支，党员人数达100人以上的设立党委。（二）关于纪检机构的设置标准普遍提出：党委要设立纪委或者纪检委员，党总支要设立纪检委员，党支部分两种情况，设立支部委员会的，设立纪检委员，不设支部委员会的，要有专人负责纪检工作。延伸：设立支部委

5、员会的条件党员人数不足7名的党支部，可以不设支部委员会，只设书记1人，必要时增设副书记1人。（三）关于组织设置的调整调整频次：每年开展一次集中摸底并及时调整。具体时间：学校系统每学年开展一次集中摸底调整，暑期开学后第一学期调整到位；其它领域建议与党内统计年报时间衔接。依据《中国共产党章程》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《关于加强中小学校党的建设工作的意见》《关于加强民办学校党的建设工作的意见》《安徽省学校系统基层党组织建设标准（试行）》及中央和省、市委相关文件精神。特例：校外师生党员较为集中的实习实训点、海外学习进修

6、地建立临时党支部（党小组）；离退休教职工党支部按离退休人员原所在工作单位隶属关系或便于活动开展的原则设置。（四）关于学校系统组织设置标准新规定“中小学校党组织关系一般隶属于市、县级党委教育工作部门或教育行政部门党组织”标准中单独设立了隶属关系一条依据1、《关于加强中小学校党的建设工作的意见》（中组发〔2016〕17号）；2、《关于加强民办学校党的建设工作的意见（试行）》（中办发〔2016〕78号）。四、关于班子队伍建设部分重点说明三个方面内容：1、班子职数2、班子任期3、骨干队伍建设（一）班子职数方面新规定强调“专职副书记”的配

7、置在学校系统标准中，特别对民办中小学提出“办学规模大、党员人数多，出资人或校长担任党组织书记的民办中小学校，配备专职副书记。”（二）班子任期方面新规定统一要求：支部委员会3年进行换届。普遍提出：党委、总支、支部等班子的任期；党组织书记、副书记及党的纪律检查委员会的任期。（三）骨干队伍建设方面针对学校：公办中小学建有一支专职人员为骨干、专兼职干部相结合的党务工作和思想政治工作队伍依据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《关于加强中小学校党的建设工作的意见》《关于加强民办学校党的建设工作的意见》《安徽省学校系统基层党组织建设标

8、准（试行）》五、关于党员教育管理部分发展党员方面，大部分都有入党积极分子和发展党员对象比例一般不低于3:1的要求强调三个方面内容党员教育培训方面，根据《2014—2018年全国党员教育培训工作规划》要求，首次提出学时制的概念。注意平时记录、统计。组织关系管理方面