西方经济学第十五章宏观经济政策分析

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1、第十六章宏观经济政策分析政府手中的两大法宝——财政和货币政策2010年经济工作六大任务:◆提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展◆加大经济结构调整力度，提高经济发展质量和效益◆夯实“三农”发展基础，扩大内需增长空间◆深化经济体制改革，增强经济发展动力和活力◆推动出口稳定增长，促进国际收支平衡◆着力保障和改善民生，全力维护社会稳定2010中央经济工作会议2009年12月5-7日一年来，由于对经济企稳回升发挥了关键作用，这两大宏观经济政策的连续性和稳定性将得以保持。中央经济工作会议即决定，继续实施积极的财政政策

2、和适度宽松的货币政策。今年宏观调控定下基调为：加强和改善宏观调控，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。如果扩张性政策继续用力过猛，可能会引发投资过快和通货膨胀；但刺激政策的过早退出，又会引发经济的二次探底。因此，在财政政策方面，分析人士认为，扩张方向不会变化，但是支出结构将会优化，对于民生、社会保障等领域会加大投入。中央经济工作会议会议在提出2010年经济工作的主要任务时，要求处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，巩固和增强经济回升向好势头。在通胀预期相关的楼市政策方面，会议提

3、出要加大普通商品房供给力度，这被业界解读为平抑高房价。中金公司首席经济学家哈继铭也认为，中央政府对控制资产泡沫很有信心，以促进消费、扩大供给来促进经济发展的目标更加明确。关于管理好通胀预期中国人民银行决定，从2010年2月25日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。为加大对“三农”和县域经济的支持力度，农村信用社等小型金融机构暂不上调。2010年2月25日大型金融机构16.00%16.50%中小金融机构不调整13.50%2010年1月12日大型金融机构15.50%16.00%中小金融机构不

4、调整13.50%存款准备金率25日再度上调冻结资金逾3000亿存款准备金率上调0.5个百分点-2010年02月12日美国联邦储备委员会周四晚宣布，央行将提高贴现率，以鼓励银行从私人市场进行短期的信贷，而不是向美联储借款。美联储表示，将贴现率，或称主要信贷利率，由0.5%上调至0.75％，将在周五正式生效。美联储称，此举的目的是为了在金融危机即将结束之际，“正常化”其业务营运。美联储表示，这种调整不是一个紧缩信号，并不意味着任何现行货币政策的改变。美联储上调贴现率至0.75%称不代表信贷紧缩-2010年02月

5、19日IS、LM移动会影响Y和r使宏观经济政策发挥作用。而IS、LM的斜率会影响Y和r的变动幅度，即影响政策的效果。一、财政政策的影响：税收、政府支出影响消费与投资，进而影响国民收入1、扩张性政策：T↓→IS右移→Y↑,或：G↑→IS右移→Y↑2、紧缩性政策：T↑、G↓，导致IS左移，Y下降第一节财政政策和货币政策的影响今年，中国经济发展所处的环境总体好于去年，但是，经济回升向好的基础还不够稳固。所以，我们还是要保持宏观经济政策的连续性和稳定性。今年要继续实施积极的财政政策。也就是说，根据正确处理促进经济平

6、稳较快发展，调整经济结构与管理好通货膨胀预期这三者的关系，既保持政策的连续性、稳定性，又要根据经济形势的发展变化，增强政策的针对性、有效性、可持续性。财政部：2010年财政政策--谢旭人因此在实施积极的财政政策的时候，今年我们将更加注重调整经济结构，切实提高经济增长的质量和效益；更加注重扩大内需，尤其是消费需求，切实保障经济平稳较快发展；更加注重保障和改善民生，促进经济社会协调发展；更加注重进一步深化财税体制改革，努力增强经济发展、财政发展的内在动力和活力。与此同时，也要更加注重进一步加强财政科学化精细化管

7、理，努力提高财政资金绩效，进一步防范潜在的财政风险。2010年财政政策今年安排中央政府公共投资9927亿元，重点支持农业基础设施和农村民生工程，支持保障性住房的建设，促进教育、医疗卫生、文化等社会事业发展，支持节能环保和生态建设，以及企业的自主创新、结构调整。今年继续落实好结构性减税政策，引导企业投资和居民消费。首先是要巩固完善增值税转型改革以及成品油税费改革的成果。对部分小型微利企业实施所得税优惠政策，对1.6升及以下小排量汽车减按7.5%征收车辆购置税。另外，继续落实各项税费减免政策，清理到期的减免税费

8、政策。2010年财政政策优化财政支出结构，切实保障和改善民生。进一步加强对公共服务领域的投入，进一步加大对“三农”、教育、医疗卫生、社会保障、保障性住房、环境保护和生态建设等方面的支出，进一步改善民生和促进社会事业发展。与此同时，要大力压缩一般性开支，努力降低行政成本。2010年财政政策中性财政政策是财政部部长金人庆在2004年5月举行的世界扶贫大会上首度提出的概念。中性财政政策是在政府与市场分工框架下的一种基本