208国道杭宁达莱工业园区段改造工程可行性研究报告

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1、208国道杭宁达莱工业园区段改造工程一、概述1.1.项目评估过程及背景收到乌兰察布市发展和改革委员会的委托后，我公司成立了专家组，专家组查看了报告编制单位内蒙古海维公路工程咨询有限责任公司与乌兰察布市震舆公路勘察设计有限责任公司联合编制的关于《208国道杭宁达莱工业园区段改造工程工程可行性研究报告》(2014年11月版，以下简称《可研报告》)编制情况的介绍及与会相关部门的意见后，认真查看了文件，对项目进行了咨询评估，就存在问题的方面（建设必要性、交通量预测、技术标准、起终点位置、路线方案、工程规模及投资

2、估算问题等）提出了专家组评估审查意见，完成了本项目的咨询评估报告。1.2.工作内容从208国道杭宁达莱工业园区段改造工程实际情况出发，从项目建设概况、建设的必要性、经济社会和交通运输发展现状及规划、交通量预测、技术标准、建设规模、建设方案、资金筹措及工期、经济评价、土地利用及选址、工程环境影响评价、节能评价、社会影响分析、风险分析以及社会稳定风险分析等方面，对工可研报告进行全面咨询和论证，并提出咨询意见。1.3.项目概况路线起点位于起点位于杭宁达莱工业园区北侧（208国道K297+000处），路线由北向

3、南，经过察右后旗杭宁达莱工业园区的经纬路，终点止于杭宁达莱工业园区南侧（208国道K302+200处）。16全线采用一级公路标准建设，设计速度为80公里/小时，路基宽25米，桥涵设计荷载采用公路-I级。一、主要评估意见2.1.项目建设的必要性一、是贯彻落实自治区党委政府“8337”发展战略的需要2013年3月19日内蒙古自治区党委书记王君在全区贯彻全国两会精神干部大会上提出的“8337”发展思路，是当前和今后一个时期内蒙古自治区经济社会发展的目标方向和重要遵循原则。本项目的实施，将能够从根本上改善沿线地

4、区的道路交通条件，对于提高该地区的通达性、改善旅游条件提升旅游资源对游客的吸引力等都具有极大的促进作用，对于促进沿线地区发展区域经济，推动赤峰市的工业，牧业和非公有制经济快速发展将起到极大的促进作用，项目的实施有助于把内蒙古建成保障首都、服务华北、面向全国的清洁能源输出基地，有助于调整当地产业结构，壮大县域经济的发展，对于民生改善和社会管理具有重要意义。因此本项目的建设，是落实自治区“8337”发展思路，对发展当地旅游业，着力壮大区域经济，促进县域经济快速发展的重要保障。二、是杭宁达莱工业园区正常运营的

5、保障16杭宁达莱工业园规划50平方公里，重点发展电石及下游产品、石油化工、电力产业和化肥产业；蒙维新材料功能区，规划面积30平方公里，以蒙维科技有限公司为龙头，重点发展电石下游产品PVA及铁合金产业；红格尔图建材功能区，规划面积20平方公里，以中联水泥公司为龙头，重点发展以水泥、熟料、白灰为主的建材产业，带动发展物流业。园区紧紧依托建材化工两大主导产业，调整优化产业布局，推行“原料互用、功能互补、配套发展”的模式，着力构建工业区循环经济产业链。目前园区水、电、林、路、通讯等基础设施建设累计投入7.4亿元

6、，园区现有电石产能73万吨，PVA等下游产品产能11.5万吨，水泥产能610万吨，熟料产能400万吨。2013年园区总产值达到128.5亿元，产业占全旗工业增加值的70%以上，直接吸纳就业1.2万人，带动就业2.5万人。本项目的实施是杭宁达莱工业园区正常运营的保障。三、是落实自治区帮扶贫困旗县政策，带动项目所在地人民群众早日脱贫治富的需要畅通的交通运输，是社会经济发展的前提和基础。本项目的修建是落实自治区帮扶贫困旗县政策的需要，对服务三农、对缩小地区差距，切实解决贫困地区群众的温饱问题，带动工业园区的开

7、发流通转化增值，对进一步促进沿线所经地区的商品流通和脱贫致富有着极其重要的作用，从而拉动项目所在城镇经济的快速发展。综上所述，该项目是贯彻落实了自治区党委政府“8337”发展思路，是杭宁达莱工业园区正常运营的保障，落实自治区帮扶贫困旗县政策，带动项目所在地人民群众早日脱贫治富的需要，16是促进当地的资源开发和利用，加快区域经济发展的需要，有利于促进沿线经济发展，改善交通出行条件。因此，该项目的建设是必要的。2.1.经济社会和交通运输发展现状及规划《可研报告》对影响区经济社会和交通运输发展现状、相关公路网

8、技术状况进行了分析，资料翔实，分析过程较合理。评估认为，《可研报告》对影响区未来经济社会进行了详细预测，交通运输发展趋势结合了影响区的预测结果，预测方法正确，结果可信。2.2.交通量预测《可研报告》中，本项目基年2014年8154辆/日（折算小客车，下同），2016年全线平均交通量为10068辆/日，2020年全线平均交通量为14875辆/日，预测末年2035年全线平均交通量为34834辆/日。评估认为，预测交通量数量级可以作为本项目技术标