中国联合网络通信有限公司无锡市分公司招标投标管理办法

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1、中国联合网络通信有限公司无锡市分公司招标投标管理办法（2014年修订）第一章总则第一条为规范招标投标活动，保护招标投标人的合法利益，提高投资效益，保证各类项目建设质量，依据国家招投标相关的法律、法规和省分公司下发的江苏联通[2014]613号《关于印发《中国联合网络通信有限公司江苏省分公司招标投标管理办法（2014年修订）》的通知》、江苏联通[2012]361号《关于印发《江苏联通小额及特殊需求采购管理办法（试行》的通知》和江苏联通[2014]74号《关于印发《江苏联通采购与招投标审批制度暂行规定》的通知》相关规定，特

2、制订本办法。第二条本办法适用于中国联合网络通信有限公司无锡市分公司的所有招标投标活动。第三条招标投标活动应当遵守公开、公平、公正和诚实信用的原则。招标投标活动不受地区和部门限制，任何单位和个人不得违反本规定进行不正当竞争，招标应遵循“规则在先，实施在后”以及“公开招标为常态，邀请招标为例外”的原则。工业和信息化部建立“通信工程建设项目招标投标管理信息平台”（以下简称“管理平台”），依法必须进行招标的通信工程建设项目应在管理平台上接受信息化管理。第五条工业和信息化部鼓励按照《电子招标投标办法》进行通信工程建设项目电子招标

3、投标，通过电子签名认证的电子招标投标活动与其他书面形式进行的招标投标活动具有同等效力。公司的电子招标投标活动可通过中国联通物资电子商务平台（以下简称电子商务平台）等实施。第二章招标投标的范围第六条通信工程建设项目，凡应报送项目审批部门核准的，应当在报送的项目可行性研究报告时协商物资采购部门意见并确定有关采购方式的内容，项目审批部门应对拟定的采购方式内容提出核准或者不予以核准的意见。包括招标范围、招标组织形式、招标方式等内容。以立项代可研的，应当在立项报告中增加有关招标内容。第七条达到国家工程建设项目招标范围及规模标准限

4、额及以上的，属于强制性招标的项目应当依法必须招标，未达到限额的可根据项目的实际情况自愿按照公开招标、邀请招标或其他采购方式实施，但一般达到下列标准之一的，应当进行招标：1、建设工程类单项合同估算超过50万元的通信工程建设项目或物资采购。单项合同估算超过20万元的房屋维修、装修项目（当地政府有规定的按当地政府规定执行b单项合同估算低于上述规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币及以上。2、经营、维护支岀类单项合同估算超过20万元的维护、经营支出，包括宣传品制作、广告项目、维系物品等。3、其它成本费用支岀类单项合同估

5、算超过20万元的办公设备、物品等。4、小额物资的支出类1）单次超过5万元的工程或维护物资采购；2）单次预算超过10万元的基建工程项目、房屋维修、装璜项目（当地政府有规定的按规定办理）；3）单次预算超过5万元的宣传品制作、广告项目、办公设备、礼品等；4）对于单次项目预算未达到前一至三款中规定金额，但拟与对方进行长期合作的，应组织框架入围招标，但框架入围有效期应不超过两5）对于市分公司负责的日常营业厅装修工程，为了提高实施效率,5万元以下（含）的营业厅装修可由基建部门选择入围装修单位实施，根据实际工程量决算审计后确定最终合

6、同金额。5万元至10万元（不含）的营业厅装修工程采用最低投标价法的评标方式，向3家及3家以上入围单位发出报价邀请，由招投标工作小组推荐中选意见，并在结果确定后中标。10万元以上的营业厅装修工程应按照本办法规定的招投标程序进行。第八条依法必须进行的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：（-）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（二）采用公开招标方式所发生的成本费用占项目合同金额比例过大。属于本办法第六条规定的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准时作出认定；其他项目由有关行

7、政监督部门作出认定。采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例超过1.5%且采用邀请招标方式的费用明显低于公开招标方式的费用的，方可被认定为有本条第二项所列情形。第九条不得将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。但有下列情形之一的，可以不进行招标：（一）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目；（二）需要采用不可替代的专利或者专有技术；（三）依法能够自行建设、生产或者提供；（四）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设

8、、生产或者提供；（五）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求（六）国家规定的其他特殊情形。第三章招标形式和程序第十条招标形式分为公开招标和邀请招标。（一）公开招标，是指以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标。（二）邀请招标，是指以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标。采用邀请招标的，应