“四个强化”推进计生“三按月”绩效管理

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1、“四个强化”推进计生“三按月”绩效管理铜仁市碧江区紧扣按月下达个案任务、按月督促落实核实、按月兑现奖惩的工作机制，着力“四个强化”，有效推动计划生育“三按月”绩效管理工作。2014年贵州省计划生育“三按月”绩效管理工作推进会召开后，铜仁市碧江区以提升基层自治能力，提高计生工作经常化、制度化科学化水平，确保实现人口“双降”为工作目标，紧扣按月下达个案任务、按月督促落实核实、按月兑现奖惩的工作机制，着力“四个强化”，有效推动计划生育“三按月”绩效管理工作。创新工作机制彰显工作成效2014年6月10日，碧江区召开区、乡、村三级工作推进会，制定下发《碧江区计划生育“三按月”绩效管理实施方案》，并全

2、区全面启动实施。同时切实加大对乡、村工作的督查指导力度，针对工作中呈现的问题，区人口计生领导小组7月9日下发《计划生育'‘三按月”工作规范》，成效明显。村级抓计划生育主体意识明显增强。碧江区村两委成员、育龄自管小组长参与计划生育工作服务管理积极性空前高涨，由“被动抓、应付抓”向“主动抓、自愿抓”转化明显。村级十分注重乡（镇、办事处）对“三按月”考核评估结果认定，促进月考核方式、评估方法进一步公开、透明。乡村两级管理服务能力进一步提升。通过计划生育“三按月”个案任务下达，村级管理目标更明确、任务更清晰，开展工作更便捷，村级工作由“盲目抓”逐步转变为“抓具体”。人口计生工作各项任务得到均衡推进

3、。经常性管理的“人口出生预报制度”、“手术按月万分之七推进制度”、“重点管理对象随访制度”等工作制度得到进一步落实，有效促进人口计生各项工作任务均衡推进,在全区呈现出“以月度保季度、以季度保年度”促''双降”的工作常态化管理。基层基础进一步夯实。全员人口基础信息准确率得到提升；手术推进力度明显加强；重点管理对象随访质量明显提升。据统计，2014年6月以来，全区共清理核实重复人口1.2万人，补充完善PIS基础信息1.6万条，城区清理核实新增流动人口信息8612人；村级动员落实计划生育手术2779例；随访政策外怀孕135人，落实手术补救114人；动员277对农村夫妇放弃二孩生育，2294对新婚

4、和一孩夫妇推迟生育，有效缓解“双降”压力。2014年，全区人口出生率为10.96%。，同比下降0.12个千分点，符合政策生育率为95.82%,同比上升0.05个百分点。“四个强化”确保工作按月均衡推进强化保障措施，实现持续运行。落实组织保障，进一步明确“书记抓、抓书记”的工作责任机制，乡（镇、办事处）党委书记、村支部书记作为第一责任人，切实做到“三亲自”，即亲自参与、亲自督查、亲自主持例会；落实人员保障，进一步明确乡（镇、办事处）包村领导、包组干部，以及村两委成员、计生信息员、育龄自管小组长是落实计划生育“三按月”个案任务的具体责任人，做到同考核、同奖惩。区对乡、村两级实行“三个一”档案管

5、理，即：一份区月抽查考核评估通报、一份乡级对村级的月个案任务预报清单，一份乡级对村级的月考核评估记录；落实经费保障，区财政每年单列预算160万元用于村级“三按月”绩效奖励和专项工作经费。对村两委班子成员（含计生信息员）、育龄自管小组长每人每月分别按150元、30元列入预算；工作经费按人口总数每人每年0.5元（不足1000元的按1000元）列入预算。强化过程管理，实现科学评估。强化督查指导,为确保按月下达管理服务任务“真”，区采取乡级下达任务预报制度；为确保下达的个案任务落实“实”，乡（镇、办事处）进一步强化联系村领导、包村干部跟踪督查责任，采取“一天一询问、二天一督促”方式，督促村两委班子

6、成员、计生信息员、育龄自管小组长分片负责，采取“定时间、定任务、定人员”方式抓落实，针对工作难度大，及时向计生办分管领导报告工作进展情况，乡（镇、办事处）统筹人力予以支持。同时，区级采取卫计局领导班子、科室负责人联系乡（镇、办事处）、村工作责任机制，定期参加乡村工作例会，确保对乡村工作业务培训和指导到位；强化考核评估，为确保考核评估公平、公正，区制定了《计划生育“三按月”考核评估细则》，实行月100分制积分管理。乡（镇、办事处）每月考核结果报区人口计生领导小组备案；强化责任追究，为防止乡级将绩效奖励作为变向的发福利，确保按月兑现绩效奖乡镇上报考核分值与区级考核分值相差在5分以上的，区全部扣

7、拨该乡镇当月绩效奖励，并实施责任追究，每出现一次，对乡（镇、办事处）主要领导、分管领导进行约谈一次；出现2次列为季度重管对象。截至励“严”,区级每月抽查1/5以上的村开展督查核实,2015年2月底，区级抽查核查村（居、社区）达68个，占全区村级总数的75.6%o兑现村级绩效奖励79.3万元，并对8个村实行责任追究，扣发绩效工资7200丿ISO强化分类管理，实现示范带动。落实个案任务分类管理，以年度目标管理任务、各项工作重