“小官大贪”现象的分析与防治(初稿)

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1、“小官大贪”现象的分析与防治摘要近年來，随着中央反腐的不断深入，特别是党的十八人以来，铁腕反腐的强力推进，在“打虎拍蝇”的反腐高压之下，许多“小官大贪”案件不断涌现，“小官大贪”现彖也日益引起了社会广泛关注和热议。2014年7月被“双开”的广州市原副市长曹鉴燎在新城开发和旧城改造等项目屮滥用权力疯狂敛财，涉案金额高达近3亿元。2014年7月北京动物园原副园长、北京市陶然亭公园管理处园长肖绍祥因涉嫌贪污罪、受贿罪、巨额财产來源不明罪，被检察机关提起公诉。公诉机关指控，肖绍祥利用职务便利贪污1400余万元，无法说明合法来源钱

2、款800余万元。2014年II月，河北省纪委通报了原北戴河供水总公司总经理马超群因涉嫌受贿、贪污、挪用公款被查处，工作人员在其家种搜出现金人民币约1.2亿元、黄金37公斤、房产手续68套。等等……以上案例着实让人瞠目结舌，人们通过各地纪委和新闻媒体的曝光发现，“人老虎”对社会的影响固然极坏，但“小苍蝇”的影响也不可小觑。在国家反腐进程中，不仅对“大老虎”保持高度警惕，也要加强对“小苍蝇”密切监管，一些不受人关注的小官贪腐也可能演变成大贪，“小官大贪”现彖在各类报道中频频被提及。开展“小官大贪”现象的相关理论研究，探索治理

3、“小官大贪”现象的冇效途径，直接关系党中央反腐成果的巩固，关系中国建设新型政治生态的实现,关系到党的执政基础和地位。近年来，尽管有学者和专家对“小官大贪”现象进行了分析和研究，并取得了一定成果，但他们所作研究仅对表现进行了粗浅的分析，未深入分析核心问题，并找出切实冇效的治理“小官大贪”的途径与方法,可以说，全国在对产生“小官大贪”现象的核心问题分析方面，以及在探索治理“小官大贪”现象的途径和方法方面的研究还是空白。基于此，木文将从产生“小官大贪”现象的核心问题方面入手，进行深入分析与研究，并找出防治“小官大贪”现象的有效

4、途径和方法，以供相关单位和部门借鉴与参考。关键词：小官；大贪；分析；防治摘要1引言3一、“小官大贪”现象的理论研究4（一）“小官人贪”现象的概念4（二）“小官大贪”现象的危害4二、“小官大贪”现象的表现5（一）官小权人5（二）官小事多5（三）官小胆大5（四）位小无“监督”6三、“小官大贪”现象的成因6（一）主体原因61.主体理想信念不坚定、宗旨意识差、素质有问题62.失衡心态和侥幸心理7（二）客观原因81•权力集中82.监督乏力83.岗位不流通84.权力运行机制有待阳光化9四、防治“小官大贪”现象的对策思考9（一）加强教

5、育，从主休改造入手，提高拒腐防变能力9（二）完善制度并严格落实制度101•严把选人用人关102.合理轮岗104.有腐必反，加强腐败惩处II（三）加大监督力度111•发挥职能部门作用，搞好监督112.加强巡视，监督常态化123.提高基层群众反腐意识，敢于与腐败作斗争124.加强媒体、网络监督13（四）营造整个社会风清气正的良好氛围13（五）加强高科技反腐14结语14参考文献15致谢16引言近年来，随着小央反腐的不断深入，特别是党的十八大以来，铁腕反腐的强力推进，在“打虎拍蝇”的反腐高压之下，许多“小官大贪”案件不断涌现,“

6、小官大贪”现象也日益引起了社会广泛关注和热议。2014年7月被“双开”的广州市原副市长曹鉴燎在新城开发和IF1城改造等项目屮滥用权力疯狂敛财，涉案金额高达近3亿元。2014年7月北京动物园原副园长、北京市陶然亭公园管理处园长肖绍祥因涉嫌贪污罪、受贿罪、巨额财产来源不明罪，被检察机关提起公诉。公诉机关指控，肖绍祥利用职务便利贪污1400余万元，无法说明合法来源钱款800余万元。2014年11月，河北省纪委通报了原北戴河供水总公司总经理马超群因涉嫌受贿、贪污、挪用公款被查处，工作人员在其家种搜出现金人民币约1.2亿元、黄金3

7、7公斤、房产手续68套。等等……以上案例着实让人瞠目结舌，人们通过各地纪委和新闻媒体的曝光发现，“大老虎”对社会的影响固然极坏，但“小苍蝇”的影响也不可小觑。在国家反腐进程中，不仅对“大老虎”保持高度警惕，也要加强对“小苍蝇”密切监管，一些不受人关注的小官贪腐也可能演变成大贪，“小官大贪”现象在各类报道屮频频被提及。开展“小官大贪”现象的相关理论研究，探索治理“小官大贪”现象的有效途径，直接关系党中央反腐成果的巩固，关系中国建设新型政治生态的实现,关系到党的执政基础和地位。近年来，尽管有学者和专家对“小官大贪”现象进行了

8、分析和研究，并取得了一定成果，但他们所作研究仅对表现进行了粗浅的分析，未深入分析核心问题，并找岀切实有效的治理“小官大贪”的途径与方法,可以说，全国在对产生“小官大贪”现彖的核心问题分析方而，以及在探索治理“小官大贪”现象的途径和方法方面的研究还是空白。基于此，本文将从产生“小官大贪”现象的核心问题方面入手，进行深入