建设工程施工合同解读

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1、《建设工程施工合同》示范文本通用条款期限解读2010-12-2518:14:50                       内容摘要：GF-1999-0201《建设工程施工合同》示范文本在建设工程实务中被广泛采用，但承发包双方对通用条款特别是其中的期限条款未能给予足够的重视。一旦发生纠纷，承发包双方的重大实体权利将无法得到有效维护。关键词：施工合同示范文本   期限条款   实体权利维护 在工程施工项目中，承发包双方一般均会采用示范文本来签订施工合同。在施工合同的签订和履行中，承发包方往往对协议书和专用条款及补充条

2、款能给予一定的重视，但却往往对固定化的通用条款视而不见，而恰恰是通用条款对承发包人的权利义务作出了最为具体的约定。期限条款是通用条款最重要的组成部分，它不但涉及到施工的各个环节，而且直接决定了承发包人的重大实体权利的丧失，应引起承发包人及致力于工程建设法律服务的律师们的高度重视。一、一起案件引起的思考     2005年，我承办了一起工程合同纠纷案件。承包人作为原告诉至法院要求作为建设单位的被告支付拖欠工程款。该案双方未进行工程款结算且其中有部分工程款为工程变更后增加的。我接受代理后，仔细研究了双方的合同约定，发现原

3、告并未按照通用条款第31.1条的约定在工程变更后14日内向建设方提出变更工程价款的报告。因此，我方根据31.2条的约定向法院提出因承包人未在确定变更后14日内向工程师提出工程价款变更报告，应视为该项变更不涉及合同价款的变更。因此，原告无权要求被告支付因工程变更而增加的工程款。原告提出有被告监理的现场施工签证证实被告已经追认，但我方认为，现场施工签证仅是对原告施工行为及工程量的确认和监督，但不是对增加工程价款的追认。   之后法院考虑到衡平原被告的利益，从根本上化解矛盾，虽在判决中回避了我方提出的该项主张，支持了原告的

4、工程款诉求，但也给予了我方一定的利益之后法院考虑到衡平原被告的利益，从根本上化解矛盾，虽在判决中回避了我方提出的该项主张，支持了原告的工程款诉求，但也给予了我方一定的利益平衡。更为重要的是，我方的观点击中了被告的要害，打乱了原告的诉讼策略，使我方化解了被动挨打的局面，获得了较好的诉讼效果。通过该案，使我意识到通用条款特别是期限条款的重要性，也使我注意到承发包人在实务中对通用条款的漠视和危害。因此，重视通用条款特别是期限条款的研究和风险防范有着非常必要和重要的现实意义。二、期限条款的特点和重要性1、数量大、条款多。据我

5、的不完全统计，在通用条款部分的47个条款中，涉及期限的约定出现了68处之多，且大部分通用条款中均涉及到期限的约定。2、涉及施工的各个环节期限条款涉及了工程开工、承发包人工作、工期延误、价款支付、工程量确认、中间验收、材料供应、工程变更、竣工验收及结算等工程施工的所有环节，涉及面非常广泛。3、直接涉及重大实体权利的得失在期限条款中又有一类最应重视的条款即过期默认条款。如第25.2条针对发包人计量的工程量过期默认条款，第31.3条针对发包人价款变更的工程价款变更过期默认条款；如第31.2条针对承包人价款变更的工程价款不变

6、更过期默认条款等等。大量的过期默认条款直接涉及到承发包双方重大实体权利的得失，如不引起重视和防范，将面临重大的利益风险。    4、不对等性    期限条款针对承发包方的约定是严重不对等的，期限条款针对发包人的权利和义务做出了大量的约束性约定。据我统计，在通用条款的68处期限条款中，针对发包人和承包人的约定比例为43：25；特别是在过期默认条款中，针对发包人和承包人的约定比例达到了10：1。   可见，示范文本通用条款通过期限条款做出了对承包人更为有利的约定。因此，作为发包人更应特别注意期限条款的约定和法律风险的防范

7、。通过上述论述，我认为不重视对期限条款的操作和风险防范轻者将可能造成一定的利益损失，重者将可能直接关系到施工项目乃至一个企业的成败！三、期限条款的分类和意义1、根据期限条款约束的当事人可分为约束发包人的期限条款和约束承包人的期限条款。如上述的25.2、31.3条为约束发包人的期限条款；31.2为约束承包人的期限条款。   据此分类，可清楚地了解己方和对方的权利义务，做到知己知彼，掌控权益利害。对约束自己的期限条款给予重视并做出应对；同时注意利用约束对方的期限条款，掌握主动，及时维权。2、根据期限条款涉及的工程控制因素

8、可分为工期期限条款、价款期限条款和均涉期限条款。工期期限条款如13.2约定的涉及工期延误申请和确认工期顺延的期限条款；价款期限条款如23.4约定的涉及可调因素出现后价款调整申报和确认期限条款；均涉期限条款是既涉及工期也涉及价款的期限条款如36.2约定的涉及工期和价款索赔期限条款。据此分类，对工期控制和造价控制有着重要的借鉴意义。3、根据是否约定