实施公共部门人力有效激励的途径

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1、实施公共部门人力有效激励的途径　　由美国引发的球性的经济衰退对我国产生了一些负面影响：经济增长速度变缓，外向型企业生产经营存在困难，部分主要对欧美出口的纺织、玩具等劳动密集型企业出现裁员甚至倒闭，从而出现农村工返潮、城镇失业率升高等现象。这些现象已引起党和政府的高度重视，随着国家强有力的宏观调控政策的出台，我国的经济正在复苏。在经济复苏过程中，公共部门要重视本部门的运行效率，而政府部门的高效率就要靠人力资源管理的有效激励来保障。本文首先提出了公共部门人力资源管理有效激励条件，再深入分析了经济危机我国公共部

2、门人力资源管理激励的实际情况后，从多角度提出完善我国公共部门人力资源管理激励的对策建议。（1）公共部门人力资源管理　　有效激励的条件公共部门是国民经济中唯一通过政治程序建立的，以为广大居民谋求公共利益为目的，在特定的区域内管理公共事务，行使立法权、司法权和行政权的实体。在本文中我们讨论的公共部门是一般公共部门，即包括政府及其附属机构、政府出资开办的各种企事业单位等公共事业部门在内的组织体系。公共部门人力资源管理激励是指政府采取有形的或无形的激励手段，引导部门员工的持有特定的行为方式及价值观念从而达到部门目

3、标的过程。实现公共部门的有效激励当然需要一定的条件。社会系统学派的切斯特·巴纳德教授认为组织是在特定目标下2个或2个以上的人的有意识的协调活动或力量合作系统，构成组织的基本要素有3个：一是共同的目标；二是协作的意愿；三是信息的交流。由此认为公共部门人力资源有效激励的条件是：1.拥有共同的组织目标　　目标是任何组织存在的依据，是组织中一切活动的起点，也是组织中一切活动的终点，它贯穿于组织活动过程的始终。共同的目标源自于组织内的个人拥有和组织共同的价值观和世界观，这就要求个人不断强化学习，形成良好的服务精神以

4、及过硬的业务素质来实现组织的目标。实际工作中，以服务大众为导向根据上级领导的安排和本单位的实际情况确定本单位的组织目标，并以此把目标分配到个人，个人有目标才能运用激励手段来促使个人采取行动，形成个人绩效达到组织的目的。2.有效地的协作　　协作是个体之间通过交流、沟通采取有效的行动最终达到共同的目的的过程。部门间的有效协作是实行进行有效激励的前提，一些激励手段比如培训激励和职务晋升激励没有强烈的部门协作意愿是难以实现的。培训激励中要到先进的部门交流就是要求横向公共部门之间的协作；职务晋升激励则要求得到纵向公

5、共部门之间的配合。部门间的协作可以从整体上带动人力资源激励的实施，起到一个鲶鱼效应的作用，最终使整个公共部门体系的变得有活力带动起来。3.充分的信息交流　　在新世纪信息已成为一种重要的战略资源，哪个组织能先获取新信息并且依据其做出正确决策就能在激烈的竞争中立于不败之地，企业是这样，公共部门也是如此。充分的信息沟通是获得理解与支持的必要条件，也是实施新制定人力资源管理激励计划，达到人力资源管理有效激励的前提。4.拥有一定的资源资源　　包括物质资源和精神资源，公共部门可以控制和利用的这些资源是实现公共部门人力

6、资源有效激励的保障，但是公共经济学告诉我们，公共部门控制的资源是有限的、稀缺的，资源的有限性和人需求的无限性之间的矛盾成为人力资源的有效激励成为可能。（2）我国公共部门人力资源管理激励现状分析　　1.人力资源管理激励方式我国公共部门人力资源管理激励的方式通过激励手段来调动公共部门人员的积极性、创造性，是公共部门人力资源开发与管理的一项重要任务。从我国公共部门对公务员的奖励形式上看，人力资源管理激励主要分以下几种：①薪酬激励　　薪酬激励是公共部门对工作表现突出、有显着成绩和贡献的公务员在薪酬方面给予提高的一

7、种激励方式。它包括：工资、奖金、津贴、旅游、带薪休假等方面。　　薪酬激励是薪酬激励属于激发人的动机因素的保健因素，具有预防性效果，能起到保持人的积极性、维持工作现状的作用。[3]薪酬奖励是满足公务员的“经济人”社会角色，通过这种奖励能满足他们对物质上的需求，可以有效的防止人员外流，使他们安心的为单位工作，从而达到自己和部门的“共赢。②荣誉激励　　荣誉激励是公共部门对工作表现突出、有显着成绩和贡献的公务员给予荣誉称号等方面的一种激励方式。它包括：口头表扬、通报嘉奖、记功、授予荣誉称号等形式。按照马斯洛需求层

8、次理论，这种奖励是满足个人社会尊重的需要，是单位对其努力工作地一种认可，是人的一种高层次需求。所以说这种无形的激励在特定的条件下更能激发出公务员的工作热情，使之为单位做出更大的贡献。③职务晋升激励　　职务晋升激励是公共部门对工作表现突出、有显着成绩和贡献的公务员通过提高其行政职务的一种激励方式。这种激励方式的实施一般伴随着职权的变大以及工资标准的提高，兼有精神和物质两个方面的激励作用，一经做出对部门的影响很大，故这种方式只有在