在全市社会事业口工作座谈会上的发言材料

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1、在全市社会事业口工作座谈会上的发言材料市科技局党组书记、副局长丁新民中央新疆工作座谈会的召开令人欢欣鼓舞、满怀憧憬。今天全市社会事业口工作座谈会的迅速召开让人感到市委、市政府的雷厉风行和扎实作风。机遇前所未有，挑战前所未有。下面我围绕科技工作谈几点建议。一、针对我市群众的生命健康、居住环境、公共安全、节能减排和创新创业活动中的薄弱环节，建议大力发展民生科技，促进科技为民惠民，建设和谐首府。一是实施全民健康科技行动。加快疾病防治、优生优育、公共卫生等技术研发和应用。二是实施改善人居环境科技行动。结合拉动内需的相关民生工程建设，大力推广

2、节能住宅建设、城乡污水和垃圾处理等先进适用技术；组织实施好大气污染治理、生态园林城市建设等领域的科技项目。开展提高大气环境和室内空气质量技术研发、引进和应用。三是实施公共安全科技行动。加快建立生产安全、防灾减灾等公共安全事件、事故、灾害的检测监测体系，建立公共安全保障和应急技术平台。针对公安部门急需解决关键共性技术问题，加大“科技强警”项目投入，推进“科技强警”示范城市建设。四是实施全民节能减排科技行动。重点围绕节能减排、节水型城市、循环经济、可再生能源利用等，推广应用节能减排技术；加强节能减排技术服务体系建设，制定和发布相关指标，

3、促进循环经济和低碳积极的发展。五是实施城乡创新创业科技行动。围绕城市居民再就业、农村富裕劳动力转移“阳光工程”和大学生就业等社会关注热点，积极开展创业就业培训。推进大学生“科技见习岗”活动，举办青年创业创新大赛，加大对新疆大学生创业服务中心（平台）和水西沟南郊农村劳动力转移实训基地的支持。二、针对我市现代服务业发展滞后的问题，建议充分发挥我市的全疆物流、人流、信息流中心的优势，推进现代服务业促进计划，引导现代服务业快速发展，进一步增强首府对全疆经济发展的服务能力和辐射、带动能力，更好地发挥中心城市作用，增强对国内外大企业、大集团的吸

4、引力，形成首府资金、人才、技术聚集的经济发展态势。一是邀请援疆专家开展专项调查研究，提出促进现代服务业快速发展的指导性意见和建议，为我市推进建设区域性现代化国际商贸中心提供有效的专家咨询和决策服务。二是实施现代服务业促进计划，加强电子商务、现代物流、信息咨询、科技金融等现代服务业新兴产业的关键技术创新，支持乌鲁木齐专业市场电子商务公共服务平台建设，实现首府经济模式的升级改造，全面提升乌鲁木齐市作为连接亚欧大陆商贸中心、物流中心城市的核心竞争力。三是加大对科技中介服务机构的政策和资金支持，不断提升科技服务机构的服务能力。三、针对科技投

5、入不足的现状。建议进一步加大科技投入。一是发挥政府引导和市场配置资源的基础作用，逐年增加财政对科技的投入。二是完善以财政投入为引导、企业和社会投入为主体的多元化自主创新投入机制。加大企业研究开发新产品、新工艺和新技术投入的税前扣除等激励政策的力度，实施促进高新技术企业发展的税收优惠政策。全面贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》，制定扶持中小企业技术创新的税收优惠政策。逐步建立技术产权交易市场。鼓励金融机构对重大科技产业化项目、科技成果转化项目等给予优惠的信贷支持，建立健全鼓励中小企业技术创新的知识产权信用担保制度和其他信用担保制

6、度，打造首府科技金融服务平台，拓宽科技型中小企业融资渠道。三是争取国家科技经费切块支持，在国家科技部设立每年为2000万元的新疆乌鲁木齐科技创新专项资金，专门用于支持乌鲁木齐50家创新型重点企业。四是以国家科技专项资金投入方式，依托乌鲁木齐区位优势，建设集科技行政管理、科技中介服务、科技研究开发、科技合作交流、科技创新服务等功能为一体的乌鲁木齐科技创新综合服务大楼，建立起面向中亚的乌鲁木齐科技创新公共服务基地。五是争取国家资金促进优势资源转换。争取国家科技经费和项目的支持，重点以专项资金支持方式，推进国家科技部批准的乌鲁木齐国家有色

7、金属新材料产业化基地、米东区国家石油化工与煤化工产业基地、经济技术开发区国家风电装备制造业产业化基地、高新区国家光伏材料产业化基地建设。六是针对乌鲁木齐地区科技型中小企业发展困难多的问题，推进乌鲁木齐科技创新公共技术服务平台、新疆中小企业工业设计公共技术服务平台、新疆米东科技创新服务基地、新疆大学生创业服务平台、乌鲁木齐科技金融服务平台的建设，切实为中小企业创新发展提供政策、资金、项目、人才、技术、信息等全方位的综合性服务。四、针对我市科技人才缺乏的现状，建议进一步强化人才强市战略。进一步落实《乌鲁木齐市引进和稳定优秀人才办法》的各

8、项措施。大力引进高层次科技人才到首府创业创新，着力培养本地高水平科技创新人才，加大对大学生创新创业计划的支持，注重在重大科技专项的实施和战略性新兴产业的发展中培养和造就创新型人才、管理人才和创业人才。努力造就一批一流的科技创新创业领军