在全市构建和谐社会座谈会上的发言

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1、在全市构建和谐社会座谈会上的发言贸易局　　昌邑市贸易局　　各位领导、同志们：　　构建社会主义和谐社会，必须从严格落实工作责任制，健全各种规章制度，强化机制入手，应对处理系统内信访突出问题及群体性事件，在发展中解决信访的根本问题。贸易局下步工作打算如下：　　一、明确“一岗双责”，进一步落实领导分工责任制　　由于历史的原因，贸易局系统存在着军转干部多、离退休人员多、困难企业多、失业职工多、安全隐患多的“五多”特点，因此，我们必须切实加强对全系统信访工作的领导，始终坚持一把手负总责，谁主管谁负责的工作方针，从讲政治、讲大局的高度，做到领导、责任、措施、检查监督四到位。一是健全维

2、护稳定领导责任制。根据系统和工作需要，随时调整贸易局党委领导成员分工和联系点，全面落实包靠责任，分片包干，各司其职，各负其责。对责任不落实，工作失职、发生重大事故和重大群体性事件等造成严重影响的，坚决追究有关领导的责任。具体工作中，筛网不断改进领导方式，充分发挥基层党组织在化解矛盾和维护社会稳定中的作用。二是坚持服务为先的理念。做好企业职工的工作，协调好企业与有关职能部门的关系，切实解决企业、职工的实际问题，为企业、为职工排忧解难。对改革过程中出现的涉及职工利益的带有普遍性的问题，及时搞好基础调查、上报，争取完善有关政策；对涉及职工切身利益的侵权行为，督查企业及时加以整改

3、。并通过不断强化服务，在系统上下初步形成以党组织为核心、广大党员干部群众共同参与的充满活力的和谐系统建设新局面，为促进昌邑经济发展营造了良好的环境。　　二、以发展促稳定，在发展中解决信访的根本问题　　实践证明，绝大多数的集体信访都发生在效益不好的企业单位，只有加快发展，强企富民，才能从源头上解决信访的根本问题。为此，贸易局提出把有效控制集体访的落脚点放在大力发展经济上，不断探索工作新思路、创新工作措施，迅速激活传统服务业企业。要求全系统各企业要加强管理、消除漏洞，创新经营思路，通过加快企业自身发展，解决信访根本问题。在企业生产经营、改造过程中，要把职工的利益放在首位，规范

4、操作程序，积极稳妥地推进，避免发生新的上访问题。下步，并将组织骨干服务业企业负责人积极走出去，开阔眼界，通过发达地区活生生的事实，刺激和带动老企业的改造创新，争取在思想认识和行动上都有一个新突破。面对系统内传统服务业企业的不同情况，还将采取分门别类，因企制宜的办法，采取不同措施，运用不同方法，逐步加以创新改造：对原未改制、早年停产外欠多的企业，立即走破产之路，积极解决企业负担和职工遗留问题；对运转相对正常的企业，贸易局将帮助企业融通各有关债权公司，通过盘活现有资产，投资、扩建等措施使企业走上崛起之路；对仅靠租赁费生存的企业要集思广益，群策群力，走稳定发展之路。通过大量积极

5、的工作，消除了职工的疑虑，稳定职工的情绪，平息职工集体上访的念头。　　三、切实加强思想政治工作，积极化解矛盾隐患　　一是健全完善制度，建立长效机制。要牢牢抓住稳定这根弦，始终站在维护企业职工利益的立场，切实践行“三个代表”重要思想，对群众问题不推，不拖，不乱；把信访工作做实，做细，做稳。坚持党委成员联系企业制度，经常深入调研，不定期在全系统范围内进行排查，把企业人员、经济状况、思想动态、矛盾纠纷等情况全面掌握起来，做到未动先知，了如指掌，增强了工作预见性，把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，目前系统内军转干部一切平安。日常工作中，我们要跟上扎实有效的防范和深入细致的思想

6、工作，并在力所能及的情况下，敦促企业尽力解决职工困难，确实解决不了的，及时上报，争取上级政策和援助，对排查出来的问题隐患，采取针对性措施，及时予以解决，防止矛盾激化，并认真做好处置群体性事件的各项准备。所属各单位都能结合本企业的实际情况，建立和完善了一系列规章制度，进一步完善了队伍管理制度，用制度约束人、管理人、规范人。二是加大交办会办督办工作力度。要进一步完善信访案件的交办、会办、督办工作制度，围绕大信访工作格局建立和完善信访工作机制，健全组织网络，规范工作秩序，对上级交办的重点信访问题要迅速地逐一解决，及时有力地推动企业化解和处理重点信访问题的速度和进度。三是不断加强

7、信息预警和应急处置工作。通过建立健全信息报送制度，加强不稳定因素排查，及时对信访信息进行研判分析，对其中重要信息或可能引发集访的苗头，及时以信息直报形式向有关领导汇报，并根据领导指示及时向有关单位和部门进行电话预警或发内部传真电报，督促各有关单位和部门迅速采取针对性措施，钝化矛盾，从源头上防止矛盾激化或事态发展、蔓延，做到抓早抓小抓苗头。四是齐抓共管，不断延伸综治工作的内涵。要不断加大流动人口的管理，积极与计生部门配合，搞好排查清理；与劳动部门配合，维护职工的合法权益；结合行业特点，认真落实职业卫生制度；与关工委一起，加大了对