行政组织理论综合考点

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1、行政组织理论综合考点1、行政组织的精神要素主要有：目标、权责结构、人际关系2、行政组织的特殊性质：阶级性、社会性、权威性、法治性、系统性、主动性3、行政组织理论的研究内容：综合性总体研究、静态研究、生态和心态研究、动态研究4、行政组织研究方法包括：阶级分析、系统分析、理论联系实际、静态与动态相结合、纵向与横向相结合5、资本主义时期外国行政组织的特点：第一，行政组织日趋独立且职能不断扩大，行政组织总量不断增加第二，由以政治职能为主转向经济和社会职能第三，行政权力越来越大第四，集权国家逐步分权，地方自治的国家逐步扩大中央集权6、棱柱型行政模式的主要特征：异质性或异种姓、形式主义、重叠性

2、7、企业家政府的十大特征第一，掌舵而不是划桨第二，妥善授权而非事必亲躬第三，引入竞争机制第四，注重目标使命而非繁文缛节第五，重产出而不重投入第六，树立顾客意识第七，重收益重集资中赚钱第八，重事前预防而非事后的补救第九，重分权模式和合作式组织第十，重市场机制调节而非仅靠行政指令控制8、邓小平的行政组织思想的主要内容：第一，以经济职能为中心第二，行政组织必须进行改革第三，行政组织必须克服官僚主义，提高工作效率第四，加强法制建设9、行政组织目标的作用第一，导向作用第二，激励作用第三，整合作用第四，管理工具的作用10、行政组织的外部目标：第一，维护社会公平第二，提高社会生产效率第三，回应社

3、会公众的要求第四，提供公共服务11、回应社会公众要求的机制：把回应作为理念、把回应的目标纳入工作议程、建立回应的考核机制12、制定组织目标的原则：民主参与、系统协调、定性与定量相结合、现实可行性13、如何确立组织的管理层次与管理幅度的关系第一，彼此关联第一，下属工作性质及难易程度制约着管理幅度与管理层次第二，领导者的领导水平与能力制约着管理幅度第三，被管理者的素质制约着管理幅度第四，集权、分权与授权程度影响着管理幅度与管理层次第五，下级单位所在地的集中程度及交通和信息传递状况影响着管理幅度第六，技术设备与工作条件也制约着管理幅度与管理层次2、集权制的优缺点集权体制的优点主要包括：第

4、一，有利于政令统一，防止政出多门；第二，有利于集中整个组织的人力、财力、物力办大事；第三，有利于明确上级机构的职责，强化其责任意识。集权体制的缺点主要包括：第一，凡事听从上级机构的安排，必然压抑下级机构的积极性、主动性和创造性；第二，大权全部集中在上级机构之手，下级遇事请示汇报，在组织层次繁多之时，会由于信息传递时间过长，延误工作，降低效率；第三，不利于下级单位根据本部门的实际情况因地制宜。3、我国市场经济条件下，如何正确分配中央和地方政府的权力关系第一，市场经济对政府职能的总体要求包括：宏观调控、维持市场秩序、提供社会保障第二，市场经济要求中央政府承担宏观调控和维护市场秩序的职能

5、第三，市场经济要求地方政府在中央统一法制规范下主要负责本地区的各种保障职能第四，中央适度集权和地方适度分权相结合4、行政道德的观念对行政组织的影响体现在所谓行政道德是指行政组织成员在行政管理过程中所遵循的行为规范第一，行政道德指导着成员的政治方向第二，制约着组织成员个人利益的实现程度第三，影响着成员的社会地位5、如何创建良好的行政文化环境第一，树立民主意识第二，树立法律意识第三，树立双向沟通意识第四，树立政绩意识第五，树立新的行政道德意识6、建设性组织摩擦的积极影响主要体现于：第一，有利于领导者全面听取摩擦双方的意见，提高决策质量第二，有利于双方有效沟通，统一思想，促进组织协调运转

6、第三，有利于增强各群团的凝聚力和竞争力，促使行政效率的提高第四，有利于个群团成员表达各自情感，促进组织稳定第五，有利于领导者及时发现问题，以利于自我完善7、如何正确处理组织摩擦第一，订立平衡目标第二，增加沟通机会第三，设立共同而合理的竞争目标和规范第四，强调组织的整体效率和群团8、行政组织设置的指导思想第一，主观性与客观性的对立统一第二，科学性与阶级性的对立统一第一，稳定性与变动性的对立统一2、我国行政组织设立的原则第一，服务原则第二，职能决定原则第三，统一原则第四，系统原则第五，效能原则第六，法治原则3、情感型管理的基本方法：激励、沟通、参与、协调4、行政组织编制管理的内容：职能

7、管理、机构管理、人员编制管理5、行政组织编制管理的意义第一，有利于勤政、廉政和提高效率第二，有利于节省财政开支第三，有利于整个行政组织管理的法制化6、行政组织编制设计应遵循的原则第一，职能决定原则第二，职位设置原则第三，协调平衡原则第四，动态调整原则第五，经济原则第六，依法管理原则7、行政组织编制总体设计的依据第一，职能种类第二，人口数量、质量与密度第三，地域面积及地势地貌第四，经济发展水平第五，行政区划8、行政组织变革的征兆第一，职能膨胀引起与其他组织的冲突第二，与